| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、 城管综合执法体系的形成和发展 | 第11-15页 |
| （一） 城管综合执法的形成过程 | 第11-12页 |
| （二） 城管综合执法的特征 | 第12-13页 |
| （三） 城管综合执法的必要性 | 第13-14页 |
| （四） 城管综合执法与依法行政的关系 | 第14-15页 |
| 二、 城管综合执法存在的主要问题 | 第15-20页 |
| （一） 城管综合执法的体制和机制不健全 | 第15-16页 |
| （二） 法律支撑不强 | 第16-17页 |
| （三） 执法难、执行难 | 第17页 |
| （四） 对自然人缺乏有效管理手段 | 第17-18页 |
| （五） 执法保障不到位 | 第18-20页 |
| 三、 解决现行城管综合执法问题的对策 | 第20-34页 |
| （一） 依法行政，正确把握自身发展方向 | 第20-22页 |
| （二） 理顺城管综合执法体制 | 第22-24页 |
| （三） 完善城管综合执法立法 | 第24-26页 |
| （四） 建立健全城管综合执法保障机制 | 第26-27页 |
| （五） 建立完善城管综合执法监督机制 | 第27-31页 |
| （六） 组建城管法庭 | 第31-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
| 作者简介及科研成果 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37页 |