| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-21页 |
| 第一节 选题背景和意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究现状分析 | 第13-20页 |
| 一、村庄治理主体的研究 | 第13-14页 |
| 二、村庄治理机制的研究 | 第14-15页 |
| 三、多中心乡村治理的研究 | 第15-16页 |
| 四、作为治理机制的村民自治制度的研究 | 第16-18页 |
| 五、国外学者对中国农村治理的研究 | 第18-20页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第20-21页 |
| 一、研究思路 | 第20页 |
| 二、研究方法 | 第20-21页 |
| 第二章 基本理论分析 | 第21-29页 |
| 第一节 公共治理理论 | 第21-23页 |
| 一、治理的概念 | 第21-22页 |
| 二、公共治理的特征 | 第22-23页 |
| 第二节 集体行动理论 | 第23-25页 |
| 一、奥尔森的集体行动理论 | 第23-24页 |
| 二、集体行动是农民自我管理的前提 | 第24-25页 |
| 第三节 公共产品理论 | 第25-27页 |
| 一、公共产品的定义 | 第25页 |
| 二、公共产品供给的均衡理论 | 第25-27页 |
| 第四节 公地悲剧理论 | 第27-29页 |
| 一、公地悲剧的定义 | 第27-28页 |
| 二、农村现实中的公地 | 第28-29页 |
| 第三章 农村公共治理失灵的表征 | 第29-39页 |
| 第一节 公共产品短缺 | 第29-32页 |
| 一、基础设施落后 | 第29-31页 |
| 二、环境卫生恶化 | 第31页 |
| 三、治安形势严峻 | 第31-32页 |
| 第二节 公共资源和公共利益被蚕食 | 第32-36页 |
| 一、无偿占用集体河道和土地现象 | 第32-33页 |
| 二、低价租用或无偿占用集体房产 | 第33-35页 |
| 三、集体资产经营缩水 | 第35-36页 |
| 第三节 农村社会道德和风气下降 | 第36-39页 |
| 一、各种社会丑恶现象回潮 | 第36-37页 |
| 二、村民信仰危机 | 第37页 |
| 三、村民道德失范和道德风险丛生 | 第37-39页 |
| 第四章 农村治理失灵的原因分析 | 第39-57页 |
| 第一节 地方政府在农村治理中缺位错位严重 | 第39-43页 |
| 一、有些农村发展规划不符农民意愿 | 第39-40页 |
| 二、地方政府对农村治理领导不够 | 第40-41页 |
| 三、地方政府对农村公共产品投入不足且结构失衡 | 第41-42页 |
| 四、政府执法部门对农村违法事件执法不力 | 第42页 |
| 五、地方政府落实中央农村政策的积极性不高 | 第42-43页 |
| 第二节 农村土地及集体资产产权不清 | 第43-46页 |
| 一、农村土地的产权不清 | 第43-44页 |
| 二、村级资产所有权主体界限不清 | 第44-45页 |
| 三、村级的集体资产产权不清 | 第45-46页 |
| 第三节 村民自治的局限 | 第46-52页 |
| 一、村民自治的简要回顾 | 第46-47页 |
| 二、民主选举对改善农村治理的作用不大 | 第47-48页 |
| 三、民主决策多数流于形式 | 第48-50页 |
| 四、民主管理蜕变成无主管理 | 第50页 |
| 五、民主监督的形式主义依然存在 | 第50-52页 |
| 第四节 村自治组织机关化官僚化行政化倾向严重 | 第52-53页 |
| 一、村规模过大造成村组织“机关化”村干部“官僚化”倾向 | 第52-53页 |
| 二、大量的行政任务严重挤占村自治组织及其干部时间和精力 | 第53页 |
| 第五节 村民集体行动困难 | 第53-57页 |
| 一、村民集体行动困难 | 第53-55页 |
| 二、村民小组作用被虚置 | 第55页 |
| 三、农村群团组织的作用不明显 | 第55-57页 |
| 第五章 改善农村治理的设想 | 第57-69页 |
| 第一节 改善政府对农村的治理 | 第57-62页 |
| 一、加强政府对农村工作的领导 | 第57-58页 |
| 二、改革政府对农村公共产品的投入体制 | 第58-60页 |
| 三、迅速推进城乡一体化 | 第60-61页 |
| 四、明晰农村集体资产的产权 | 第61-62页 |
| 第二节 完善村民自治 | 第62-64页 |
| 一、改革村级权力生成机制 | 第62-64页 |
| 二、改善村级权力运作机制和监督机制 | 第64页 |
| 第三节 探索建立村民自组织网络 | 第64-69页 |
| 一、构建有效的农村自组织治理网络 | 第64-66页 |
| 二、挖掘村民小组在微观治理中的功能 | 第66-68页 |
| 三、重构农民信仰和道德体系 | 第68-69页 |
| 结束语 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第74页 |