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大部制改革的实践诉求与目标指向

摘要第1-5页
Abstract第5-9页
第一章 绪论第9-13页
   ·选题的背景与研究现状第9-11页
   ·研究的目的与意义第11-12页
   ·研究的方法与创新点第12-13页
第二章 西方大部制的起源与实践第13-20页
   ·大部制是西方行政现实发展的理性选择第13-15页
     ·大部制是市场经济发展的内在要求第13-14页
     ·大部制是构建现代政府的现实要求第14-15页
   ·西方各国大部制实践与效果第15-16页
   ·西方各国的大部制实践对我国大部制改革的启示第16-20页
     ·行政机构设置与职能吻合第16-17页
     ·决策、执行和监督三权分离第17-19页
     ·通过立法来规范改革第19-20页
第三章 我国大部制改革势在必行第20-29页
   ·改革开放以来五次政府机构改革的教训和经验第20-22页
     ·前五次政府机构改革概述第20-21页
     ·前五次政府机构改革进入怪圈的原因第21-22页
   ·大部制是组织理论发展的现实模型第22-24页
     ·政府部门结构设计的专业化分工及其困境第22-23页
     ·大部制是组织理论发展的现实模型第23-24页
   ·大部制改革是社会主义市场经济发展的必然要求第24-29页
     ·市场在资源配置中的基本地位呼唤大部制改革第24-25页
     ·政府在社会主义市场经济中的地位要求大部制改革第25-27页
     ·我国实施大部制改革的时机渐趋成熟第27-29页
第四章 大部制改革的实践诉求第29-45页
   ·政府职能转变是大部制改革顺利实施的保证第29-33页
     ·政府定位的现实要求呼唤政府职能转变第29-30页
     ·政企分开、政资分离是政府职能转变的关键第30-32页
     ·改革行政审批制度是政府职能转变的重要内容第32-33页
   ·理顺中央与地方政府关系是大部制改革的必要措施第33-37页
     ·中央与地方关系制约着大部制改革目标的实现第33-34页
     ·构建中央与地方政府间合理的职能分工结构第34-35页
     ·地方政府可逐步尝试大部制改革第35-37页
   ·建立公共财政是大部制顺利实施的制度保障第37-41页
     ·纵向府际财权结构失衡制约着政府职能的正常发挥第37-40页
     ·构建公共服务型财政第40-41页
   ·“善治”理念下的公民社会是大部制改革顺利实施的环境保障第41-45页
     ·“善治”治理理念契合大部制的行政理念第41-43页
     ·培育公民社会,为“善治”创造良好土壤第43-45页
第五章 大部制改革的目标指向是构建公共服务型政府第45-56页
   ·服务型政府的本质特征是大部制改革的总体目标第45-49页
     ·现代公共行政学是大部制改革的理论支撑第45-47页
     ·以人为本是大部制改革的出发点第47-48页
     ·为公众服务是大部制改革的宗旨第48-49页
   ·服务型政府的建构原则是大部制改革的内在动力第49-52页
     ·新政民关系是大部制的治理基础第49-50页
     ·有限政府是服务型政府和大部制改革的共同目标第50-51页
     ·协同治理是大部制改革的行为方式第51-52页
   ·服务型政府的三大要件构成了大部制改革的灵魂第52-56页
     ·依法行政是大部制的行为准则第52-53页
     ·权责一致是大部制的现实追求第53-54页
     ·高效、廉价是大部制的绩效指向第54-56页
结论第56-58页
参考文献第58-61页
致谢第61-62页
在学期间的研究成果及发表的学术论文第62页

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