| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| （一）研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.研究背景 | 第10-11页 |
| 2.研究意义 | 第11-12页 |
| （二）国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.国外研究现状 | 第12页 |
| 2.国内研究现状 | 第12-15页 |
| （三）研究框架和研究方法 | 第15-16页 |
| 1.研究框架 | 第15-16页 |
| 2.研究方法 | 第16页 |
| （四）研究创新之处 | 第16-18页 |
| 一、文化事业单位转企改制中人员分流安置的理论基础 | 第18-25页 |
| （一）相关概念界定 | 第18-21页 |
| 1.文化事业单位 | 第18-19页 |
| 2.转企改制 | 第19-20页 |
| 3.人员分流安置 | 第20页 |
| 4.文化事业单位人员分流安置的特点 | 第20-21页 |
| （二）人员分流安置的主要途径 | 第21-22页 |
| 1.离退休人员 | 第21页 |
| 2.提前退休人员 | 第21-22页 |
| 3.解除劳动关系人员 | 第22页 |
| （三）理论基础 | 第22-25页 |
| 1.博弈理论 | 第22-23页 |
| 2.公共选择理论 | 第23-24页 |
| 3.人力资源管理理论 | 第24-25页 |
| 二、陕西省属文化事业单位转企改制人员分流安置的总体安排 | 第25-36页 |
| （一）陕西省属文化事业单位转企改制人员分流的基本情况 | 第25-31页 |
| 1.政策体系 | 第25-26页 |
| 2.人员规模 | 第26-27页 |
| 3.财政投入规模 | 第27-29页 |
| 4.主要途径 | 第29-31页 |
| （二）陕西省属文化事业单位转企改制人员分流安置的模式和主要做法 | 第31-33页 |
| 1.政府主导模式 | 第31-32页 |
| 2.企业主导模式 | 第32-33页 |
| （三）陕西省属文化事业单位转企改制人员分流安置的效果 | 第33-36页 |
| 1.企业经济效益显现 | 第33-34页 |
| 2.职工收入快速提升 | 第34-35页 |
| 3.文化品牌不断涌现 | 第35-36页 |
| 三、陕西省属文化事业单位人员分流安置的现状分析 | 第36-42页 |
| （一）陕西省属文化事业单位转企改制人员分流安置的现状 | 第36-37页 |
| 1.人员分流安置工作顺利开展 | 第36页 |
| 2.离退休人员指纹采集和认证工作持续推进 | 第36-37页 |
| 3.社会保险征缴发放和调整工作有序开展 | 第37页 |
| （二）陕西省属文化事业单位转企改制人员分流安置存在的问题 | 第37-39页 |
| 1.人员管理制度不健全 | 第37-38页 |
| 2.财政生活补贴比例不统一 | 第38页 |
| 3.企业生活补贴发放未按政策落实 | 第38页 |
| 4.未来养老安置成本巨大 | 第38-39页 |
| 5.缺少特殊人员安置政策 | 第39页 |
| （三）陕西省属文化事业单位转企改制人员分流安置存在问题的原因分析 | 第39-42页 |
| 1.观念和利益格局固化 | 第39页 |
| 2.缺乏科学顶层设计 | 第39-40页 |
| 3.社会参与不足 | 第40页 |
| 4.分流安置成本压力大 | 第40-41页 |
| 5.社会保障体制改革滞后 | 第41页 |
| 6.缺乏绩效考核监督 | 第41-42页 |
| 四、国内文化事业单位转企改制人员分流安置的实践经验 | 第42-47页 |
| （一）国内典型实践经验 | 第42-44页 |
| 1.北京和杭州政策保障分流安置 | 第42-43页 |
| 2.河南利益保障分流安置 | 第43页 |
| 3.重庆“一单位一政策” | 第43-44页 |
| 4.湖北规范职工安置方案 | 第44页 |
| （二）对陕西省的启示 | 第44-47页 |
| 1.完善政策支持体系 | 第44-45页 |
| 2.拓展人员分流渠道 | 第45页 |
| 3.规范人员分流方案 | 第45-47页 |
| 五、完善陕西省属文化事业单位转企改制人员分流安置的政策建议 | 第47-53页 |
| （一）深化政策保障机制 | 第47-48页 |
| 1.政策引导支持发展 | 第47页 |
| 2.政策保障科学分类 | 第47-48页 |
| 3.政策规范分流安置方案 | 第48页 |
| （二）完善利益保障机制 | 第48-50页 |
| 1.确保分流经费 | 第48-49页 |
| 2.拓展分流渠道 | 第49页 |
| 3.增强企业造血 | 第49-50页 |
| （三）建立配套保障机制 | 第50-51页 |
| 1.规范人员安置接续政策 | 第50页 |
| 2.完善安置服务工作制度 | 第50-51页 |
| 3.深化相关制度改革 | 第51页 |
| （四）强化绩效评价机制 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
