| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第8-16页 |
| 第一节 选题意义 | 第8-9页 |
| 一、问题提出 | 第8-9页 |
| 二、研究价值 | 第9页 |
| 第二节 国内外研究成果综述 | 第9-12页 |
| 一、国外学者的研究 | 第9-10页 |
| 二、国内学者的研究 | 第10-12页 |
| 第三节 研究方法 | 第12页 |
| 一、文献分析法 | 第12页 |
| 二、比较分析法 | 第12页 |
| 第四节 研究理论基础 | 第12-14页 |
| 一、企业型政府理论 | 第12-13页 |
| 二、善治理论 | 第13-14页 |
| 三、公共治理理论 | 第14页 |
| 第五节 内容安排 | 第14-16页 |
| 第一章 不正常航班的基本内涵及其原因 | 第16-19页 |
| 第一节 不正常航班的基本内涵 | 第16-17页 |
| 一、不正常航班定义 | 第16页 |
| 二、不正常航班的影响 | 第16-17页 |
| 第二节 不正常航班的原因分析 | 第17-19页 |
| 一、客观原因 | 第17-18页 |
| 二、主观原因 | 第18-19页 |
| 第二章 中国空中管制与不正常航班关系研究 | 第19-29页 |
| 第一节 空中管制下不正常航班体现 | 第19页 |
| 第二节 空中管制下不正常航班的管理不足 | 第19-24页 |
| 一、空中管制法规建设不完善 | 第19-20页 |
| 二、空中管制缺乏统一工作程序 | 第20-22页 |
| 三、航空管理局未与空军部门进行有效消息交流 | 第22页 |
| 四、航空管理局未能有效同机场及航空公司进行协调 | 第22-23页 |
| 五、旅客利益未得到充分维护 | 第23-24页 |
| 第三节 空中管制下不正常航班管理不足的成因分析 | 第24-29页 |
| 一、民航发展时间较短 | 第24-25页 |
| 二、空中管制下不正常航班管理存在复杂性 | 第25-26页 |
| 三、空中管理机制滞后 | 第26页 |
| 四、航空管理局工作人员素质偏差 | 第26-29页 |
| 第三章 国外航空管制政策的经验借鉴 | 第29-34页 |
| 第一节 国外空中管制与航班正常化经验 | 第29-31页 |
| 一、美国空中管制与航班正常化经验 | 第29-30页 |
| 二、欧盟国家空中管制与航班正常化经验 | 第30-31页 |
| 三、澳大利亚空中管制与航班正常化经验 | 第31页 |
| 第二节 外国管制与中国的比较分析 | 第31-34页 |
| 第四章 空中管制政策优化及航班正常化对策 | 第34-46页 |
| 第一节 建立完善的空中管制法律体系 | 第34-35页 |
| 一、丰富空中管制法律内容 | 第34-35页 |
| 二、依法开展管理工作 | 第35页 |
| 第二节 构建统一空中管制下航班正常化工作流程 | 第35-37页 |
| 一、制定统一的工作流程 | 第36页 |
| 二、确保工作统一程度的有效实施 | 第36-37页 |
| 第三节 强化与空军部门合作 | 第37-38页 |
| 一、建立信息沟通机制 | 第37页 |
| 二、积极学习空军部门航班正常化管理经验 | 第37-38页 |
| 三、明晰空军部门与航空管理局之间责任 | 第38页 |
| 第四节 与机场及航空公司建立航班正常化工作协调机制 | 第38-40页 |
| 一、建立统一的航班正常化工作协调小组 | 第38-39页 |
| 二、强化机场与航空公司的工作监督 | 第39页 |
| 三、明晰航空管理局与机场及航空公司在航班正常化中的责任 | 第39页 |
| 四、航空管理局与机场、航空公司建立民主合作关系 | 第39-40页 |
| 第五节 充分维护旅客利益 | 第40-42页 |
| 一、消除官僚主义思想 | 第40-41页 |
| 二、加强旅客管理 | 第41页 |
| 三、降低空中管制的影响 | 第41页 |
| 四、强化监督工作 | 第41-42页 |
| 第六节 加强航空管理局工作人员队伍建设 | 第42-46页 |
| 一、严把招聘质量关 | 第42-43页 |
| 二、加强人才管理的制度化建设 | 第43页 |
| 三、引入专家顾问团队 | 第43页 |
| 四、构建科学的在职培训机制 | 第43-44页 |
| 五、建立完善的薪酬机制 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |