生态损害赔偿资金保障法律制度研究
| 中文摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 一、导言 | 第11-13页 |
| (一) 选题的理由和意义 | 第11页 |
| (二) 论文的国内外研究现状 | 第11-12页 |
| (三) 论文的研究方法、创新点和不足 | 第12-13页 |
| 1、论文的研究方法 | 第12-13页 |
| 2、论文的创新点和不足 | 第13页 |
| 二、生态损害赔偿金的理论内涵 | 第13-21页 |
| (一) 生态损害赔偿金的内涵界定 | 第13-15页 |
| (二) 生态损害赔偿金的概念辨析 | 第15-18页 |
| 1、生态损害与环境损害 | 第15-16页 |
| 2、生态损害赔偿金、生态补偿金及环境税费 | 第16-17页 |
| 3、生态损害赔偿与环境公益诉讼 | 第17-18页 |
| (三) 资金保障法律制度的生态价值导向 | 第18-21页 |
| 1、生态正义 | 第18-19页 |
| 2、生态法益中心论 | 第19-20页 |
| 3、损益担责原则 | 第20-21页 |
| 三、我国生态损害赔偿资金保障的法律制度实践 | 第21-28页 |
| (一) 生态损害赔偿法治化的立法进程 | 第21-23页 |
| (二) 试点地区的法律制度探索 | 第23-26页 |
| 1、试点方案的比较 | 第23-25页 |
| 2、《山东省生态环境损害赔偿资金管理办法》 | 第25-26页 |
| (三) 资金来源保障的法律制度探究 | 第26-27页 |
| (四) 生态损害赔偿资金保障的法律制度缺位 | 第27-28页 |
| 1、上位法缺席 | 第27页 |
| 2、资金来源单一、保障机制匮乏 | 第27-28页 |
| 3、资金管理机构和管理模式不统一 | 第28页 |
| 4、使用和监督程序不完整、不健全 | 第28页 |
| 四、生态损害赔偿资金保障法律制度的域外借鉴 | 第28-35页 |
| (一) 德国—强制责任保险与财务担保制度 | 第29-31页 |
| 1、强制责任保险制度 | 第29-30页 |
| 2、财务担保制度 | 第30-31页 |
| (二) 美国——超级基金制度 | 第31-33页 |
| (三) 日本——公害健康补偿基金及行业互助基金 | 第33页 |
| (四) 国外资金保障法律制度的经验借鉴 | 第33-35页 |
| 1、秉持生态正义,精细生态立法 | 第34页 |
| 2、构建创新型生态损害责任担保模式 | 第34页 |
| 3、构建多元化资金保障制度,提高生态环境救济效率 | 第34-35页 |
| 五、生态损害赔偿资金保障法律制度的系统构建 | 第35-43页 |
| (一) 构建渠道多元、保障强效的资金来源制度 | 第35-37页 |
| 1、生态环境损害赔偿制度 | 第35-36页 |
| 2、生态环境损害赔偿基金制度 | 第36页 |
| 3、生态环境损害保证金制度 | 第36-37页 |
| 4、环境污染强制责任保险制度 | 第37页 |
| (二) 完善赔偿启动条件,建立分层监管和审批机制 | 第37-39页 |
| 1、明确使用主体,细化使用范围 | 第38-39页 |
| 2、建立分层管理机制、优化使用审批程序 | 第39页 |
| (三) 构建公开透明的资金管理监督体系 | 第39-41页 |
| 1、确立以环保部门为主导的资金管理模式 | 第39-40页 |
| 2、加强公众参与,完善信息公开机制 | 第40-41页 |
| (四) 健全完善资金保障相关配套制度 | 第41-43页 |
| 1、健全生态损害鉴定评估体系 | 第41-42页 |
| 2、完善生态损害赔偿磋商制度 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-53页 |
| 参考文献 | 第53-59页 |
| 攻读硕士期间取得的科研成果 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
