| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究的缘起及背景 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究的缘起 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究的背景 | 第12页 |
| 1.2 研究目的与研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究动态综述 | 第13-17页 |
| 1.3.1 国外研究动态综述 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国内研究动态综述 | 第15-16页 |
| 1.3.3 国内外研究的评述 | 第16-17页 |
| 1.4 研究依据 | 第17页 |
| 1.4.1 理论依据 | 第17页 |
| 1.4.2 现实依据 | 第17页 |
| 1.5 研究思路和方法 | 第17-18页 |
| 1.6 论文的创新点 | 第18-19页 |
| 第二章 地方政府绩效管理研究基本概念界定与分析框架 | 第19-24页 |
| 2.1 基本概念 | 第19-20页 |
| 2.2 地方政府绩效评估的主体和客体 | 第20-21页 |
| 2.2.1 地方政府绩效评估主体 | 第20-21页 |
| 2.2.2 地方政府绩效评估客体 | 第21页 |
| 2.3 地方政府绩效评估的指标要素和体系 | 第21-22页 |
| 2.4 地方政府绩效评估的模式和方法 | 第22-24页 |
| 第三章 张家港绩效管理的实施概况及基本成效 | 第24-33页 |
| 3.1 张家港绩效管理的实施概况 | 第24-30页 |
| 3.1.1 张家港市政府绩效管理主体及组织架构 | 第24-25页 |
| 3.1.2 张家港市政府绩效指标体系的构建方法 | 第25-26页 |
| 3.1.3 张家港绩效指标体系内容及评估方法 | 第26-30页 |
| 3.1.4 张家港绩效的过程管理与考核监督 | 第30页 |
| 3.1.5 张家港市政府绩效考核结果应用 | 第30页 |
| 3.2 张家港实施绩效管理的基本成效 | 第30-33页 |
| 3.2.1 在组织架构上，建立了强有力的组织领导体系 | 第30-31页 |
| 3.2.2 在制度上，形成了“1+2+1”绩效管理制度体系 | 第31页 |
| 3.2.3 在管理流程上，形成了四维一体的操作程序 | 第31-32页 |
| 3.2.4 在结果应用上，差别化提升考评实效 | 第32-33页 |
| 第四章 张家港绩效管理存在的问题及原因 | 第33-37页 |
| 4.1 张家港实施绩效管理存在的问题 | 第33-34页 |
| 4.1.1 没有明确的公民导向，缺乏公民参与机制 | 第33页 |
| 4.1.2 绩效结果应用以内部控制为主，没有体现外部责任 | 第33-34页 |
| 4.1.3 绩效指标的弹性设计不足，没有体现因地制宜的需要 | 第34页 |
| 4.2 张家港绩效管理问题原因分析 | 第34-37页 |
| 4.2.1 行政体制僵化，机构设置不合理 | 第34-35页 |
| 4.2.2 行政理念落后，政府缺乏责任感 | 第35页 |
| 4.2.3 行政法制缺失，制度缺少持续性 | 第35-37页 |
| 第五章 国内外地方政府绩效管理的借鉴或启示 | 第37-43页 |
| 5.1 国外地方政府绩效管理的实践和经验 | 第37-39页 |
| 5.1.1 美国的地方政府绩效管理 | 第37-38页 |
| 5.1.2 英国的地方政府绩效管理 | 第38页 |
| 5.1.3 韩国的地方政府绩效管理 | 第38-39页 |
| 5.2 国内地方政府绩效管理实践和经验 | 第39-40页 |
| 5.2.1 甘肃“第三方评估”模式 | 第39页 |
| 5.2.2 青岛市的绩效管理实践 | 第39-40页 |
| 5.2.3 厦门思明区的绩效管理实践 | 第40页 |
| 5.3 国内外地方政府开展绩效管理的经验 | 第40-43页 |
| 5.3.1 重视法律建设和制度保障 | 第40-41页 |
| 5.3.2 评估主体的多元化 | 第41页 |
| 5.3.3 绩效管理关注公民导向和结果导向 | 第41-43页 |
| 第六章 完善张家港绩效管理的对策建议 | 第43-46页 |
| 6.1 推动上级统一管理，确保绩效管理的制度化常态化 | 第43页 |
| 6.2 明确评估主体责任，引入民众和第三方评估参与 | 第43-44页 |
| 6.3 构建科学的绩效评估指标体系 | 第44-45页 |
| 6.4 吸收国外先进的理念，提升绩效管理水平 | 第45页 |
| 6.5 营造良好的政府绩效管理生态环境，加强信息交流 | 第45-46页 |
| 第七章 结语 | 第46-47页 |
| 7.1 基本结论 | 第46页 |
| 7.2 研究不足与展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |
