| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、海绵城市的内涵及我国建设海绵城市的意义、现状 | 第10-15页 |
| (一) 海绵城市的概念 | 第10-11页 |
| 1. 学界观点 | 第10页 |
| 2. 规范性定义 | 第10-11页 |
| 3. 本文观点 | 第11页 |
| (二) 我国建设海绵城市的意义 | 第11-13页 |
| 1. 建设海绵城市是实现我国城市可持续发展的必然趋势 | 第11-12页 |
| 2. 建设海绵城市是修复生态环境的内在要求 | 第12页 |
| 3. 建设海绵城市是拉动我国经济发展的有力杠杆 | 第12-13页 |
| 4. 建设海绵城市是提高人民生活水平的重要举措 | 第13页 |
| (三) 我国海绵城市建设的现状 | 第13-15页 |
| 二、国外海绵城市建设相关法律制度及其借鉴 | 第15-20页 |
| (一) 国外海绵城市建设相关法律制度 | 第15-19页 |
| 1. 美国 | 第15-16页 |
| 2. 德国 | 第16-17页 |
| 3. 日本 | 第17-19页 |
| (二) 对我国海绵城市建设的借鉴与启示 | 第19-20页 |
| 1. 必须建立完备雨洪管理法律法规体系 | 第19页 |
| 2. 必须明晰海绵城市建设各相关主体的权利、义务与责任 | 第19页 |
| 3. 适当制定相应的激励机制 | 第19-20页 |
| 三、我国海绵城市建设法律保障机制的现状及缺陷 | 第20-27页 |
| (一) 我国海绵城市建设法律保障机制的现状 | 第20-23页 |
| 1. 立法概况 | 第20-22页 |
| 2. 主要制度 | 第22-23页 |
| (二) 我国海绵城市建设法律保障机制的缺陷 | 第23-27页 |
| 1. 缺乏专门立法 | 第23-25页 |
| 2. 缺乏具体细化的专业化建设标准体系 | 第25页 |
| 3. 各管理部门职能交叉、权责不明 | 第25-26页 |
| 4. 激励调控机制尚不完备 | 第26-27页 |
| 5. 缺少公众认知度和参与意识 | 第27页 |
| 四、完善我国海绵城市建设法律保障机制的构想 | 第27-31页 |
| (一) 健全海绵城市建设立法 | 第27-28页 |
| 1. 完善现有法律法规 | 第27页 |
| 2. 出台专门立法 | 第27-28页 |
| 3. 健全PPP模式的相关立法 | 第28页 |
| (二) 制定具体细化的海绵城市建设标准 | 第28-29页 |
| 1. 建立专业标准和评价体系 | 第28-29页 |
| 2. 建立雨水利用设施的认证制度 | 第29页 |
| (三) 健全海绵城市建设的协调指挥机制及相关部门的权力和职责 | 第29-30页 |
| 1. 健全各部门之间的协调指挥机制 | 第29页 |
| 2. 明晰各部门职责与权力 | 第29-30页 |
| (四) 改进海绵城市建设的激励调控机制 | 第30-31页 |
| 1. 实行具体税收优惠政策 | 第30页 |
| 2. 完善国家财政补贴方案 | 第30页 |
| 3. 引入雨水管理费等制度 | 第30-31页 |
| (五) 完善公众参与机制 | 第31页 |
| 1. 规范公众对海绵城市建设相关立法工作的参与机制 | 第31页 |
| 2. 明确政府部门对海绵城市建设的宣传教育职责 | 第31页 |
| 结语 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 附录 | 第36页 |
