| 中文摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国内文献综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国外文献综述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容、方法与技术路线 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第14-15页 |
| 1.4 研究的创新点与不足之处 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究的创新点 | 第15页 |
| 1.4.2 研究的不足之处 | 第15-16页 |
| 2 土地出让金的相关概念及法律法规 | 第16-21页 |
| 2.1 土地出让金的相关概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 土地出让金的定义 | 第16页 |
| 2.1.2 土地出让金的性质 | 第16页 |
| 2.1.3 土地出让金的用途 | 第16-18页 |
| 2.2 土地出让金的法律与管理制度 | 第18-20页 |
| 2.2.1 土地出让金制度的立法情况 | 第18-19页 |
| 2.2.2 土地出让金管理制度的相关规定 | 第19-20页 |
| 2.3 土地出让金专项审计调查的相关概念及特点 | 第20-21页 |
| 2.3.1 专项审计调查的定义 | 第20页 |
| 2.3.2 专项审计调查的特点 | 第20-21页 |
| 3 XX市土地出让金专项审计调查 | 第21-26页 |
| 3.1 XX市土地出让金专项审计调查的业务范围 | 第21页 |
| 3.2 XX市土地出让金专项审计调查的步骤 | 第21-22页 |
| 3.3 XX市土地出让金专项审计调查的主要内容 | 第22-26页 |
| 3.3.1 XX市土地出让过程中相关政策的执行情况 | 第22-24页 |
| 3.3.2 XX市土地出让金预算管理的审计内容 | 第24页 |
| 3.3.3 XX市土地出让金征收管理的审计内容 | 第24-25页 |
| 3.3.4 XX市土地出让金使用管理的审计内容 | 第25-26页 |
| 4 XX市土地出让金收入使用及管理现状分析 | 第26-40页 |
| 4.1 XX市土地出让金的主要特点 | 第26-29页 |
| 4.1.1 土地出让金收入增长快 | 第26页 |
| 4.1.2 土地出让宗数占比高,挂牌收入占比大 | 第26-28页 |
| 4.1.3 土地出让金投向征地拆迁补偿及城市建设领域多 | 第28-29页 |
| 4.1.4 土地出让金累计结余对地方财政收入贡献明显 | 第29页 |
| 4.2 XX市土地出让金收入使用及管理方面发现的问题 | 第29-36页 |
| 4.2.1 土地出让过程中相关政策执行不规范 | 第29-30页 |
| 4.2.2 土地出让金收支预算编制不合理 | 第30-32页 |
| 4.2.3 土地出让金拖欠数额较大且记录不完整 | 第32-33页 |
| 4.2.4 土地出让金使用分配不合理 | 第33-35页 |
| 4.2.5 土地出让过程管理缺失 | 第35-36页 |
| 4.3 XX市土地出让金收入使用管理问题的原因分析 | 第36-40页 |
| 4.3.1 土地出让金预算编制参照指标不全面 | 第36页 |
| 4.3.2 土地出让金会计核算体系未执行国家标准 | 第36-37页 |
| 4.3.3 土地出让金成本核算不准确,且监管不到位 | 第37页 |
| 4.3.4 土地出让过程缺乏审计、人大和公众监管 | 第37-38页 |
| 4.3.5 土地出让相关部门的职责划分不当,问责机制难实施 | 第38-39页 |
| 4.3.6 农村土地产权制度不完善 | 第39-40页 |
| 5 完善XX市土地出让金收入使用及管理的建议 | 第40-46页 |
| 5.1 完善土地出让金收支预算管理 | 第40-41页 |
| 5.1.1 完善土地出让金入库机制,强化对土地交易的跟踪监测 | 第40页 |
| 5.1.2 明确预算编制主体责任,完善核算操作流程 | 第40-41页 |
| 5.1.3 统筹安排民生投入预算,多举措保障失地农民合法权益 | 第41页 |
| 5.2 加大部门审核力度确保土地出让金应收尽收 | 第41-42页 |
| 5.2.1 定期对土地出让金欠缴情况进行分析并分类处理 | 第41页 |
| 5.2.2 加大对土地用地供地的审核及后续监督检查力度 | 第41-42页 |
| 5.3 健全规章制度,约束土地出让中的不规范行为 | 第42-43页 |
| 5.3.1 全面完善规章制度框架,加强不同用途地块分类监管 | 第42-43页 |
| 5.3.2 注重外部监督,保证内外监督有机结合 | 第43页 |
| 5.3.3 明确责任界定,加大违法行为惩戒力度 | 第43页 |
| 5.4 保障失地农民合法权益 | 第43-46页 |
| 5.4.1 加大政策的透明度,保障失地农民主体地位 | 第44页 |
| 5.4.2 有效区分土地项目,合理确定补偿政策 | 第44-45页 |
| 5.4.3 保护农村基本农田,加快城乡统筹发展 | 第45页 |
| 5.4.4 统筹考虑社会保障等多方因素,制定长效补偿制度 | 第45-46页 |
| 6 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
