| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 我国县乡财政体制的理论综述 | 第10-16页 |
| 一、县乡财政体制的概念 | 第10-11页 |
| 二、县乡财政体制的理论基础 | 第11-16页 |
| (一) 政府分级、财政分权 | 第11-12页 |
| (二) 公共财政理论 | 第12-13页 |
| (三) 公共产品层次理论 | 第13-14页 |
| (四) “蒂布特模型”和“用脚投票”原理 | 第14-16页 |
| 第二章 改革开放以来我国县乡财政体制的演变(以山东省泰安市为例) | 第16-20页 |
| 一、市级财政管理体制情况 | 第16-17页 |
| 二、县(市、区)级财政管理体制情况 | 第17-18页 |
| 三、乡镇财政管理体制情况 | 第18-20页 |
| 第三章 西方国家财政管理体制的比较借鉴 | 第20-23页 |
| 一、美国的财政体制 | 第20-21页 |
| 二、法国的财政体制 | 第21-23页 |
| 第四章 我国县乡财政体制现状及问题分析 | 第23-33页 |
| 一、我国县乡财政体制现状 | 第23-25页 |
| (一) 县级财政管理体制 | 第23-24页 |
| (二) 乡镇财政管理体制 | 第24页 |
| (三) 现行财政体制中对县的收入划分和转移支付方面情况 | 第24-25页 |
| 二、县乡财政运行中存在的问题 | 第25-26页 |
| (一) 县乡财政困难 | 第25-26页 |
| (二) 县乡财政风险 | 第26页 |
| 三、我国县乡财政体制存在问题的原因分析 | 第26-33页 |
| (一) 制度规范不足 | 第26-27页 |
| (二) 政府间财政关系不平衡 | 第27-28页 |
| (三) 各级政府之间事权划分不规范 | 第28-29页 |
| (四) 现行分税制的先天不足 | 第29页 |
| (五) 转移支付制度不规范 | 第29-30页 |
| (六) 地方税收体系不健全 | 第30-31页 |
| (七) 税收征管中的不足 | 第31页 |
| (八) 县乡机构膨胀，行政成本居高不下 | 第31-32页 |
| (九) 县对乡财政体制存有弊端和乡镇财政资源效率低下同时并存 | 第32-33页 |
| 第五章 完善县乡财政体制的思路和对策 | 第33-41页 |
| 一、完善县乡财政体制的原则 | 第33-34页 |
| 二、完善县乡财政体制的对策 | 第34-41页 |
| (一) 正确处理政府与市场的关系，健立完善公共财政体系，促使政府从竞争性领域退出 | 第34页 |
| (二) 实现财权与事权相匹配 | 第34页 |
| (三) 完善转移支付制度 | 第34-35页 |
| (四) 深化省以下财政体制改革 | 第35-38页 |
| (五) 实行国税、地税两机构合并，提高征管效率，降低税收成本 | 第38页 |
| (六) 完善地方税制体系 | 第38-39页 |
| (七) 明确财政立法范畴，健全财政法律体系 | 第39-40页 |
| (八) 建立县乡民主理财机制，实现地方财政民主治理 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第45-46页 |
| 李学珍硕士学位论文评阅及答辩情况表 | 第46页 |
