| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 研究背景 | 第10-13页 |
| 1.1 学界研究现状 | 第10页 |
| 1.2 地方实践现状 | 第10-12页 |
| 1.3 研究思路 | 第12-13页 |
| 2 地方人大行使重大事项决定权的相关理论缺憾与回应 | 第13-16页 |
| 2.1 相关理论缺憾 | 第13-14页 |
| 2.1.1 代议制民主的悖谬 | 第13页 |
| 2.1.2 官僚制理论与合法性困境 | 第13-14页 |
| 2.2 对理论缺憾的回应 | 第14-16页 |
| 2.2.1 公民政治参与的兴起 | 第14-15页 |
| 2.2.2 基于政策科学的理论与方法 | 第15-16页 |
| 3 地方人大行使重大事项决定权中的问题与原因分析 | 第16-23页 |
| 3.1 存在问题 | 第16-19页 |
| 3.1.1 案例 | 第16页 |
| 3.1.2 分析 | 第16-18页 |
| 3.1.3 存在问题概述 | 第18-19页 |
| 3.2 成因分析 | 第19-23页 |
| 3.2.1 公共权力配置和运行的现实影响 | 第19-20页 |
| 3.2.2 地方政治文化生态的内在影响 | 第20-21页 |
| 3.2.3 地方人大结构性缺失的外部影响 | 第21-23页 |
| 4 对地方人大行使重大事项决定权的对策思考 | 第23-28页 |
| 4.1 地方各级党委、政府要树立重大事项由人大决定的意识 | 第23页 |
| 4.2 人大要正确处理与党委决策、政府行政权的关系 | 第23-24页 |
| 4.3 科学界定人大决定的重大事项范围 | 第24页 |
| 4.4 进一步扩大公民有序政治参与 | 第24-25页 |
| 4.5 要探索完善地方人大行使重大事项决定权的路径设计 | 第25-28页 |
| 4.5.1 触发机制：从问题到议题 | 第25-26页 |
| 4.5.2 公共议程 | 第26-28页 |
| 4.5.3 重大事项实施、评价与发展 | 第28页 |
| 5 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
