| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 绪论 | 第12-22页 |
| 一、研究背景与目的意义 | 第12-14页 |
| 二、国内外研究综述 | 第14-20页 |
| 三、研究内容、方法和技术路线 | 第20-22页 |
| 第一章 集体林权制度改革概述 | 第22-33页 |
| 第一节 集体林权制度改革的内涵与理论基础 | 第22-28页 |
| 一、集体林权制度改革的概念 | 第22页 |
| 二、集体林权制度改革的主要内容 | 第22-25页 |
| 三、集体林权制度改革的理论基础 | 第25-28页 |
| 第二节 集体林权的制度变迁 | 第28-30页 |
| 一、分山分林到户阶段（1950年-1953年） | 第29页 |
| 二、山林入社阶段（1953年-1957年） | 第29页 |
| 三、集体所有、统一经营阶段（1958年-1981年） | 第29页 |
| 四、新时期改革探索阶段（1981年-2002年） | 第29-30页 |
| 五、深化完善阶段（2003年至今） | 第30页 |
| 第三节 集体林权制度改革的目标、原则与意义 | 第30-33页 |
| 一、集体林权制度改革的总体目标 | 第30页 |
| 二、集体林权制度改革的基本原则 | 第30-32页 |
| 三、集体林权制度改革的意义 | 第32-33页 |
| 第二章 郴州市集体林权制度改革的现状 | 第33-52页 |
| 第一节 郴州市开展集体林权制度改革的进程、做法和成效 | 第33-44页 |
| 一、郴州市集体林权制度改革的进程 | 第33-35页 |
| 二、郴州市开展集体林权制度改革的主要做法 | 第35-43页 |
| 三、郴州市集体林权制度改革取得的成效 | 第43-44页 |
| 第二节 郴州市集体林权制度改革存在的问题 | 第44-47页 |
| 一、林权纠纷调处任务重 | 第44-46页 |
| 二、公益林补助标准过低 | 第46页 |
| 三、森林资源管护不到位 | 第46页 |
| 四、林权流转制度不健全 | 第46-47页 |
| 五、林业融资渠道窄 | 第47页 |
| 六、林业专业合作社发展滞后 | 第47页 |
| 第三节 造成郴州市集体林权制度改革问题的原因 | 第47-52页 |
| 一、历史遗留了较多的林地纠纷 | 第47-48页 |
| 二、公益林生态补偿标准单一 | 第48-49页 |
| 三、森林资源管理体制不健全 | 第49页 |
| 四、林权流转缺乏政府引导和监管 | 第49-50页 |
| 五、林业投融资体系不完善 | 第50页 |
| 六、合作社内部管理和运行机制不完善 | 第50-52页 |
| 第三章 深化郴州市集体林权制度改革的建议 | 第52-62页 |
| 第一节 抓好确权发证工作，全面完成主体改革任务 | 第52-53页 |
| 一、加快林权证的制证、颁（换）证工作和保证林改质量 | 第52页 |
| 二、加强林改档案管理体制建设 | 第52-53页 |
| 三、尽快调解林权纠纷 | 第53页 |
| 第二节 完善公益林生态补偿机制，切实落实林农的林地收益权 | 第53-55页 |
| 一、拓宽补偿资金来源 | 第54页 |
| 二、制订合理的补偿标准 | 第54-55页 |
| 三、完善森林生态补偿相关法律法规 | 第55页 |
| 第三节 加强森林资源管理和保护 | 第55-56页 |
| 一、提高林业部门森林资源管理水平 | 第55-56页 |
| 二、加强森林资源保护体系建设 | 第56页 |
| 第四节 规范林权流转，建立森林资源评估机构 | 第56-58页 |
| 一、政府制定林权流转程序性的规定 | 第56-57页 |
| 二、完善林权流转信息平台的建设 | 第57页 |
| 三、加大林权流转的监管力度 | 第57页 |
| 四、建立森林资源评估机构 | 第57-58页 |
| 第五节 完善林业投融资体系 | 第58-60页 |
| 一、对林业产业给予税收等政策扶持 | 第58-59页 |
| 二、建立多层次的林业融资渠道 | 第59页 |
| 三、完善林业保险机制 | 第59-60页 |
| 第六节 促进林业专业合作社组织快速健康平衡发展 | 第60-62页 |
| 一、进一步健全完善内部管理机制 | 第60页 |
| 二、加强合作社之间的横向联系与合作 | 第60-61页 |
| 三、加大政策扶持力度 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
