| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 交通标志引发的法律争议 | 第10-14页 |
| 1.1 实证分析 | 第10-11页 |
| 1.1.1 案例一：江西司机熊某称标志不清致被罚起诉交警案 | 第10页 |
| 1.1.2 案例二：北京司机张某告超速处罚不合理,自制饭桌限速标志案 | 第10页 |
| 1.1.3 类似法律现象 | 第10-11页 |
| 1.2 由实证引发的困惑与思考 | 第11-12页 |
| 1.3 当前交通标志制度适用中存在的问题 | 第12-14页 |
| 1.3.1 交通标志的法律属性模糊 | 第12页 |
| 1.3.2 交通标志管理的法律约束缺失 | 第12-13页 |
| 1.3.3 交通标志行政纠纷法律救济的缺憾 | 第13-14页 |
| 第二章 交通标志的法律属性辨析 | 第14-19页 |
| 2.1 理论中的争议 | 第14-16页 |
| 2.1.1 抽象行政行为 | 第14页 |
| 2.1.2 行政事实行为 | 第14-15页 |
| 2.1.3 具体行政行为 | 第15-16页 |
| 2.2 实务中的困惑 | 第16页 |
| 2.3 交通标志法律属性的重新界定 | 第16-19页 |
| 2.3.1 指示性标志、警告性标志为行政事实行为 | 第17页 |
| 2.3.2 禁止性标志为具体行政行为 | 第17-19页 |
| 第三章 交通标志管理制度的缺失与重构 | 第19-26页 |
| 3.1 交通标志管理制度实施中存在的主要问题 | 第19-21页 |
| 3.1.1 设置和管理权力来源混乱 | 第19-20页 |
| 3.1.2 管理行为有失均衡 | 第20-21页 |
| 3.1.3 管理机制不够完善 | 第21页 |
| 3.2 完善交通标志的法律约束 | 第21-26页 |
| 3.2.1 交通标志应当符合行政法定原则 | 第22-23页 |
| 3.2.2 交通标志应当符合行政均衡原则 | 第23-24页 |
| 3.2.3 交通标志应当符合行政正当原则 | 第24-26页 |
| 第四章 交通标志争议行政救济制度的现状及完善 | 第26-30页 |
| 4.1 交通标志引发行政纠纷的种类及其救济缺憾 | 第26页 |
| 4.2 交通标志争议行政救济制度的完善 | 第26-30页 |
| 4.2.1 警告性和指示性交通标志的救济 | 第26-28页 |
| 4.2.2 禁令性交通标志的救济 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34页 |