县级政府规范性文件现状研究
摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4-5页 |
绪论 | 第7-10页 |
一、选题的背景和意义 | 第7-8页 |
二、研究现状梳理 | 第8-9页 |
三、研究方法和创新之处 | 第9-10页 |
第一章 县级政府规范性文件概述 | 第10-14页 |
一、县级政府规范性文件的概念及重要意义 | 第10-11页 |
(一)概念 | 第10页 |
(二)重要意义 | 第10-11页 |
1.政府法制建设的需要 | 第10-11页 |
2.行政管理的有效工具 | 第11页 |
3.有利于提高行政效率 | 第11页 |
二、县级政府规范性文件的存在形式及特点 | 第11-13页 |
(一)存在形式 | 第11-12页 |
(二)特点 | 第12-13页 |
1.行为指引性 | 第12页 |
2.反复适用性 | 第12-13页 |
3.对象普遍性 | 第13页 |
4.主体广泛性 | 第13页 |
5.行政拘束性 | 第13页 |
6.效力公示性 | 第13页 |
三、县级政府规范性文件的备案审查 | 第13-14页 |
第二章 县级政府规范性文件存在的主要问题 | 第14-16页 |
一、制定主体泛滥 | 第14页 |
二、制定依据不明 | 第14-15页 |
三、超越职权制定 | 第15页 |
四、制定程序简单 | 第15页 |
五、备案审查缺失 | 第15-16页 |
六、公布程序缺位 | 第16页 |
七、期间期限不清 | 第16页 |
第三章 县级政府规范性文件存在问题原因分析 | 第16-18页 |
一、领导法治意识淡薄 | 第16-17页 |
二、制定机制不太健全 | 第17页 |
三、地方利益保护驱动 | 第17页 |
四、监督审查方面缺位 | 第17-18页 |
第四章 提高县级政府规范性文件质量的几点建议 | 第18-21页 |
一、培育制定主体的法治思维 | 第18-19页 |
二、严格规范性文件制定程序 | 第19页 |
三、明确制定主体的法律责任 | 第19-20页 |
四、强化规范性文件备案审查 | 第20-21页 |
结语 | 第21-22页 |
参考文献 | 第22-24页 |
后记 | 第24页 |