| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-16页 |
| 导论 | 第16-28页 |
| 一、研究问题的背景 | 第16-20页 |
| (一) 选题的理论背景 | 第16-18页 |
| (二) 选题的实践背景 | 第18-20页 |
| 二、研究目的与意义 | 第20-23页 |
| (一) 研究目的 | 第20-21页 |
| (二) 研究的意义 | 第21-23页 |
| 三、研究现状述评 | 第23-26页 |
| (一) 国内研究现状 | 第23-25页 |
| (二) 国外研究现状 | 第25-26页 |
| 四、主要研究方法及创新点 | 第26-28页 |
| (一) 主要研究方法 | 第26-27页 |
| (二) 主要创新点 | 第27-28页 |
| 第一章 行政协商之意涵解读 | 第28-48页 |
| 一、行政协商之释义 | 第28-36页 |
| (一) 协商与参与 | 第28-30页 |
| (二) 行政协商的性质 | 第30-32页 |
| (三) 行政协商的特征 | 第32-35页 |
| (四) 行政协商的类型 | 第35-36页 |
| 二、行政协商的理论基础 | 第36-43页 |
| (一) 行政协商的文化基础 | 第37-39页 |
| (二) 行政协商的法治基础 | 第39-42页 |
| (三) 行政协商的社会基础 | 第42-43页 |
| 三、行政协商的现实价值 | 第43-48页 |
| (一) 行政协商回应了我国现代法治发展诉求 | 第44-45页 |
| (二) 行政协商促进了国家民主压力之化解 | 第45-46页 |
| (三) 行政协商彰显了行政过程中的权利本位 | 第46-48页 |
| 第二章 行政协商与我国现代行政法治理念之表达 | 第48-70页 |
| 一、行政协商与民主行政 | 第49-54页 |
| (一) 民主行政乃现代行政法治的题中之义 | 第49-51页 |
| (二) 民主行政应在主体协商过程中表达 | 第51-52页 |
| (三) 行政协商是彰显民主行政的重要行政手法 | 第52-53页 |
| (四) 行政协商与民主行政之制度建设 | 第53-54页 |
| 二、行政协商与服务行政 | 第54-59页 |
| (一) 服务行政乃现代行政法治的内在诉求 | 第55页 |
| (二) 行政协商在目标上契合服务行政 | 第55-56页 |
| (三) 行政协商在功能上推进服务行政 | 第56-57页 |
| (四) 行政协商与服务行政之制度建设 | 第57-59页 |
| 三、行政协商与平衡行政 | 第59-63页 |
| (一) 平衡行政是行政法治的现实诉求 | 第59-60页 |
| (二) 行政协商体现了现代行政手法之平衡 | 第60-61页 |
| (三) 行政协商与行政当事人间关系与利益的平衡 | 第61-62页 |
| (四) 行政协商与平衡行政之制度建设 | 第62-63页 |
| 四、行政协商与程序行政 | 第63-70页 |
| (一) 行政协商与行政程序参与 | 第64-65页 |
| (二) 行政协商与行政程序公正 | 第65-66页 |
| (三) 行政协商与行政程序理性 | 第66-67页 |
| (四) 行政协商与我国行政程序制度之完善 | 第67-70页 |
| 第三章 行政协商与现代行政法主体之定位 | 第70-82页 |
| 一、行政协商与行政法主体身份定位 | 第70-75页 |
| (一) 传统行政法主体身份的不对等定位 | 第70-72页 |
| (二) 行政协商环境下行政法主体身份的平等定位 | 第72-73页 |
| (三) 行政过程中主体平等的价值及其限度 | 第73-75页 |
| 二、行政协商与行政法主体范围定位 | 第75-79页 |
| (一) 现代行政法治发展与行政权力主体范围之拓展 | 第75-77页 |
| (二) 行政权力主体范围的拓展促进了行政协商的发展 | 第77-78页 |
| (三) 行政协商的运用促进了行政权力主体范围的拓展 | 第78-79页 |
| 三、行政协商与行政法主体权能的发展 | 第79-82页 |
| (一) 行政权力体系由管理中心走向服务为中心 | 第79-80页 |
| (二) 权利体系由以消极防御为中心走向以积极对话为中心 | 第80-82页 |
| 第四章 行政协商与我国现代行政决策模式之转向 | 第82-98页 |
| 一、行政协商与合作行政 | 第82-88页 |
| (一) 合作行政乃现代行政法治之诉求 | 第83-84页 |
| (二) 行政协商在理论上诠释合作行政 | 第84-85页 |
| (三) 行政协商在实践中推进合作行政 | 第85-86页 |
| (四) 行政协商与典型合作行政行为的法治化 | 第86-88页 |
| 二、行政协商与柔和行政 | 第88-92页 |
| (一) 柔和行政乃现代行政治理之要求 | 第88-89页 |
| (二) 行政协商契合柔和行政之要求 | 第89-90页 |
| (三) 行政协商能促进柔和行政之实践 | 第90-91页 |
| (四) 行政协商与典型柔和行政行为的法治化 | 第91-92页 |
| 三、行政协商与开放行政 | 第92-97页 |
| (一) 开放行政乃现代行政治理之选择 | 第92-93页 |
| (二) 行政协商回应了开放行政之诉求 | 第93-94页 |
| (三) 以行政协商促进开放行政 | 第94-96页 |
| (四) 行政协商与典型开放行政行为的法治化 | 第96-97页 |
| 四、小结 | 第97-98页 |
| 第五章 行政协商与我国现代行政救济制度之改革 | 第98-132页 |
| 一、行政协商与我国行政复议制度之改革 | 第98-113页 |
| (一) 行政协商融入行政复议过程之必要性 | 第98-103页 |
| (二) 行政协商与我国行政复议组织制度之改革 | 第103-108页 |
| (三) 行政协商与行政复议程序制度之改革 | 第108-113页 |
| 二、行政协商与我国行政诉讼制度之改革 | 第113-117页 |
| (一) 行政协商融入行政诉讼过程中之必要性 | 第113-115页 |
| (二) 行政协商与我国行政诉讼受理机制之改良 | 第115-116页 |
| (三) 行政协商与我国行政诉讼处理机制之拓展 | 第116-117页 |
| 三、行政协商与我国行政赔偿程序之改革 | 第117-132页 |
| (一) 行政赔偿程序与行政协商 | 第119-123页 |
| (二) 行政赔偿先行处理程序中之行政协商 | 第123-127页 |
| (三) 行政赔偿诉讼中之行政协商 | 第127-131页 |
| (四) 小结 | 第131-132页 |
| 第六章 行政协商与我国行政信访制度之法治化改革 | 第132-150页 |
| 一、行政协商与我国行政信访之改革目标定位 | 第132-138页 |
| (一) 行政信访是推行行政协商的制度平台 | 第133-134页 |
| (二) 行政信访应在现代行政法治进程中改革深化 | 第134-136页 |
| (三) 强化行政协商是行政信访制度改革的目标指向 | 第136-138页 |
| 二、行政协商与我国行政信访组织制度改革 | 第138-143页 |
| (一) 行政信访组织的性质 | 第138-140页 |
| (二) 行政信访组织的建构 | 第140-142页 |
| (三) 行政信访组织的职权安排 | 第142-143页 |
| 三、行政协商与我国行政信访处理制度之改革 | 第143-148页 |
| (一) 行政信访处理范围之厘定 | 第143-145页 |
| (二) 行政信访处理方式之设计 | 第145-146页 |
| (三) 行政信访处理程序之安排 | 第146-148页 |
| 四、小结 | 第148-150页 |
| 结语 超越行政协商困境促进我国行政法治之发展 | 第150-157页 |
| 一、以厘定基本原则为前提导向行政协商的应用与发展 | 第150-152页 |
| 二、以培育协商意识与能力为基础提升行政协商之主体素养 | 第152-153页 |
| 三、以推进行政协商法治化为核心形成行政协商的法律支撑 | 第153-155页 |
| 四、以相关配套机制建设为关键形成行政协商的现实依托 | 第155-157页 |
| 参考文献 | 第157-169页 |
| 攻博期间的主要科研成果 | 第169-171页 |
| 后记 | 第171-173页 |
