| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| ·研究背景、目的和意义 | 第9-11页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究目的 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-13页 |
| ·国外研究现状 | 第11-12页 |
| ·国内研究现状 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·创新点 | 第14-16页 |
| 2 有关公民参与和城市善治的基础性分析 | 第16-31页 |
| ·民主——公民参与的制度土壤 | 第16-19页 |
| ·马克思主义经典作家关于民主及公民参与的理论 | 第16-17页 |
| ·西方传统民主理论 | 第17-18页 |
| ·参与式民主理论 | 第18-19页 |
| ·公民参与的涵义及其理论基础 | 第19-26页 |
| ·公民参与的涵义 | 第19-21页 |
| ·公民参与层次的界定 | 第21-23页 |
| ·公民参与的形式 | 第23-24页 |
| ·有效公民参与的原则 | 第24-26页 |
| ·城市治理的内涵及其理论基础 | 第26-27页 |
| ·城市治理的涵义 | 第26页 |
| ·城市治理的概念与原则 | 第26-27页 |
| ·公民参与与善治 | 第27-31页 |
| ·善治的涵义 | 第27-28页 |
| ·善治的基本要素 | 第28-29页 |
| ·公民参与与善治的关系 | 第29-31页 |
| 3 国外城市治理中公民参与的经验与启示 | 第31-38页 |
| ·国外城市治理中公民参与的实践 | 第31-35页 |
| ·美国：社区自治 | 第31页 |
| ·日本：城市居民自治组织 | 第31-32页 |
| ·法国：公众参与式民主 | 第32-33页 |
| ·德国：“新掌舵模型” | 第33-34页 |
| ·挪威：电子民主 | 第34页 |
| ·菲律宾：伞状自治组织 | 第34-35页 |
| ·国外城市治理经验对中国的启示 | 第35-38页 |
| ·以人为本建设公共服务型政府 | 第35页 |
| ·加强城市治理法制化建设 | 第35-36页 |
| ·积极培育非营利性组织 | 第36-37页 |
| ·加强电子政务建设 | 第37页 |
| ·强化基层民主建设 | 第37-38页 |
| 4 民主促民生机制——杭州市城市治理中公民参与机制分析 | 第38-45页 |
| ·杭州市城市治理“民主促民生”工作机制的探索过程 | 第38-40页 |
| ·萌芽阶段 | 第38页 |
| ·启动阶段 | 第38-39页 |
| ·发展阶段 | 第39-40页 |
| ·杭州市城市治理“民主促民生”工作机制分析 | 第40-42页 |
| ·“三位一体”工作机制 | 第40-41页 |
| ·“四问四权”的制度保障——以庭院改善工程为例 | 第41-42页 |
| ·杭州市公民参与城市治理的成效——以背街小巷改善和庭院改善工程为例 | 第42-45页 |
| ·“民主促民生”机制对推动城市治理工作的成效 | 第42-43页 |
| ·“民主促民生”机制在城市治理中的作用 | 第43-45页 |
| 5 社会复合主体——杭州市城市治理中公民参与的创造性探索 | 第45-57页 |
| ·社会复合主体的内涵及其理论基础 | 第45-47页 |
| ·社会复合主体的内涵 | 第45页 |
| ·社会复合主体背后蕴含的理论基础 | 第45-46页 |
| ·社会复合主体的善治理念 | 第46-47页 |
| ·社会复合主体的实践探索 | 第47-51页 |
| ·社会复合主体——公民参与城市治理的有效载体 | 第47-49页 |
| ·社会复合主体——党和政府引导社会自治的好形式 | 第49-51页 |
| ·社会复合主体的主要类型 | 第51-57页 |
| ·民主参与型社会复合主体 | 第52-54页 |
| ·公共服务型社会复合主体 | 第54-55页 |
| ·引领发展型社会复合主体 | 第55-57页 |
| 6 杭州市公民参与城市治理的经验及存在问题和对策建议 | 第57-64页 |
| ·成功经验 | 第57-59页 |
| ·领导集体具备先进执政理念 | 第57页 |
| ·党委政府发挥主导作用 | 第57-58页 |
| ·市民作为解决民生问题重要主体 | 第58页 |
| ·媒体成为强大推动力 | 第58-59页 |
| ·存在的问题 | 第59-61页 |
| ·民主法理依据不够健全 | 第59页 |
| ·民主推进缺乏系统性 | 第59-60页 |
| ·民意表达不够充分 | 第60页 |
| ·回应机制不够完善 | 第60-61页 |
| ·民间组织不够健全 | 第61页 |
| ·对策与建议 | 第61-64页 |
| ·实行民主民生循环促进 | 第61-62页 |
| ·加强“民主促民生”的法制建设 | 第62页 |
| ·建立公共政策综合评估体系 | 第62-63页 |
| ·构建民意回应平台，实现官民双向互动 | 第63页 |
| ·推进民间组织建设，发挥示范作用 | 第63-64页 |
| 结语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 致谢 | 第68-70页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第70页 |
