民生水利工程运行管理对策研究

摘要	第1-5页
Abstract	第5-9页
1 引言	第9-10页
·论文研究背景	第9页
·论文研究的目的	第9页
·论文的特点	第9-10页
2 民生水利工程建设现状分析	第10-20页
·民生水利工程的基本概念	第10页
·民生水利工程的主要类型及特点	第10-11页
·小型病险水库除险加固工程特点	第10页
·小型农田水利工程特点	第10页
·水土保持生态工程特点	第10-11页
·江河综合治理工程特点	第11页
·民生水利工程特点概述	第11-12页
·具有公益性特点	第11页
·具有阶段性特点	第11页
·具有基础性特点	第11-12页
·具有综合性特点	第12页
·具有政策性特点	第12页
·民生水利工程的管理特征	第12-13页
·经营性与公益性的双重性	第12页
·点多面广,管理困难	第12-13页
·涉及专业范围广,服务功能多	第13页
·较强的群众性和政策性	第13页
·民生工程运管问题存在的原因	第13-18页
·机制体系未建立,运行机制不健全	第13-14页
·效率较低,运营不顺畅	第14页
·管理资金不足,维修养护缺保障	第14-16页
·业务水平较低,维护意识缺乏	第16-18页
·建立良性运行机制的必要性分析	第18-20页
·贯彻中央水利工作方针的必然要求	第18页
·促进农村地区经济可持续发展的必然要求	第18-19页
·保障农村广大人民群众生命财产安全的必然要求	第19页
·充分发挥小型民生水利工程效用的必然要求	第19-20页
3 国内外经验借鉴	第20-27页
·国外民生水利管理体制分析	第20-24页
·日本水利工程管理运行模式	第20-21页
·美国水利工程管理运行模式	第21-22页
·德国水利工程管理运行模式	第22页
·荷兰水利工程管理运行模式	第22-23页
·其他国家水利工程管理运行模式	第23-24页
·农业部农机总站管理模式	第24-25页
·机构的主要职责分析	第24-25页
·农机总站的基本功能分析	第25页
·从中外管理模式中得到的启示	第25-27页
·加快运行管理机构建设	第25-26页
·多渠道筹集运行管理费用	第26页
·明确工程运行管理产权形式	第26页
·明确各级政府对运行管理体系的权力	第26-27页
4 良性民生水利工程运行机制设定	第27-29页
·目标和任务	第27页
·体制建设方面	第27页
·政策法规与技术标准方面	第27页
·政策环境方面	第27页
·良性机制运行管理模式	第27-29页
·资金与队伍建设目标	第27-28页
·管理模式设定	第28页
·产权划分设定	第28页
·水价制度设定	第28页
·体系保障设定	第28-29页
5 民生工程运行管理对策研究	第29-43页
·机构设置分析研究	第29-31页
·深化内部改革,理顺公益性功能与经营性功能的关系	第29-30页
·直管制度方案设定	第30-31页
·建立资金缺口补贴方案设定	第31-35页
·中央财政基本水价直补原则	第31-32页
·中央指导下的地方财政直补原则	第32-33页
·工程维护的补助原则	第33-35页
·民生水利工程产权制度研究	第35-37页
·明确民生水利工程的产权形式	第35-36页
·合理划分民生水利工程的产权	第36页
·民生水利工程产权所有人界定	第36-37页
·民生水利工程产权收益制度研究	第37-39页
·民生水利工程的所有权	第37-38页
·民生水利工程的管理权	第38-39页
·明确各级政府对基层水利服务体系的财权	第39-43页
·中央财权支付模式	第39-42页
·省市两级政府财权支付模式	第42-43页
6 水利工程管理保障措施	第43-46页
·加强领导,积极推进	第43页
·强化各级水行政主管部门责任	第43-44页
·加强水利工程管理部门的能力建设	第44页
·强化法制建设	第44页
·充分尊重群众意愿	第44-46页
结论与展望	第46-47页
参考文献	第47-48页
致谢	第48-49页