| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第1章 导论 | 第10-18页 |
| ·选题的背景和意义 | 第10-11页 |
| ·乡镇政府行为研究是政府行为、行政体制研究的基石和节点 | 第10页 |
| ·本研究具有理论与现实两个方面的意义 | 第10-11页 |
| ·研究现状述评 | 第11-13页 |
| ·国外学者对我国基层政府的研究 | 第11-12页 |
| ·国内学者关于基层政府的研究 | 第12-13页 |
| ·研究思路和方法 | 第13-15页 |
| ·研究目标 | 第13-14页 |
| ·研究内容 | 第14页 |
| ·拟解决的关键问题 | 第14-15页 |
| ·研究方法和手段 | 第15页 |
| ·创新与不足 | 第15-18页 |
| ·本文的可能创新之处 | 第15页 |
| ·存在的问题和不足 | 第15-18页 |
| 第2章 乡镇政府行为理论概要 | 第18-28页 |
| ·基本概念及理论基础 | 第18-23页 |
| ·乡镇政府行为的一般理论 | 第18-21页 |
| ·理论基础 | 第21-23页 |
| ·乡镇政府行为研究的视角界定 | 第23-28页 |
| ·乡镇政府行为研究的即有视角分析 | 第23-24页 |
| ·从利益视角研究乡镇政府行为的学理价值 | 第24-28页 |
| 第3章 A镇小城镇建设中乡镇政府行为变异的分类解析 | 第28-38页 |
| ·样本描述 | 第28-30页 |
| ·A镇的行政生态和小城镇建设概况 | 第28-29页 |
| ·调查及统计方法说明 | 第29-30页 |
| ·压力型行为变异 | 第30-32页 |
| ·GDP行政 | 第30-31页 |
| ·形象工程 | 第31-32页 |
| ·趋利型行为变异 | 第32-35页 |
| ·同级政府间的政绩较量 | 第33页 |
| ·短期化行为 | 第33页 |
| ·利益合谋行为 | 第33-35页 |
| ·权力非均衡型行为变异 | 第35-36页 |
| ·权、责非均衡 | 第35页 |
| ·财权、事权非均衡 | 第35-36页 |
| ·关系差序型行为变异 | 第36-38页 |
| ·A镇关系差序格局描述 | 第36页 |
| ·差序关系格局对乡镇政府行为的影响 | 第36-38页 |
| 第4章 乡镇政府行为变异的原因分析 | 第38-52页 |
| ·乡镇政府行政生态的特殊性 | 第38-42页 |
| ·多元利益主体博弈的行政生态框架 | 第38-41页 |
| ·乡镇政府自身利益空间的建构 | 第41-42页 |
| ·“理性人”逻辑的导向 | 第42-44页 |
| ·政绩考核导致短期化行为和“作秀”行为 | 第43页 |
| ·利益最大化动机导致趋利性行为 | 第43-44页 |
| ·双重委托代理困境 | 第44-46页 |
| ·委托代理关系的新制度经济学阐释 | 第44页 |
| ·乡镇政府的委托代理困境 | 第44-45页 |
| ·角色困境与“角色逃避行为” | 第45-46页 |
| ·制度性逻辑悖论 | 第46-48页 |
| ·“僵化”的程序性制度环境 | 第47页 |
| ·“模糊”的产权制度和“软化”的预算约束环境 | 第47-48页 |
| ·诱致性制度变迁的缺席 | 第48页 |
| ·监督逻辑悖论 | 第48-52页 |
| ·同级监督的异化 | 第49页 |
| ·社会监督的缺失 | 第49-50页 |
| ·关于监督机制的伦理学思考 | 第50-52页 |
| 第5章 规范和优化乡镇政府行为的政策建议 | 第52-58页 |
| ·构建合理的利益分配格局：平衡利益关系 | 第52-53页 |
| ·明晰对利益主体的角色认知 | 第52页 |
| ·协调利益主体的利益诉求 | 第52-53页 |
| ·厘定并有效发挥乡镇政府职能：提升公共服务能力 | 第53-54页 |
| ·实现与社会发展相适应的乡镇政府职能转变 | 第53-54页 |
| ·有效发挥乡镇政府在社会系统中的中间衔接作用 | 第54页 |
| ·构建公开有序的利益博弈机制：规范博弈程序 | 第54-56页 |
| ·增强乡镇政府的政务公开力度 | 第54-55页 |
| ·提高乡镇政府对社会的回应性 | 第55-56页 |
| ·完善绩效考核机制：强化激励引导 | 第56-57页 |
| ·优化考核内容 | 第56页 |
| ·增加考核主体 | 第56页 |
| ·完善考核程序 | 第56-57页 |
| ·完善利益约束机制：加强公民参与 | 第57-58页 |
| ·内部监督的制度化归位 | 第57页 |
| ·外部监督的多元化定位 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-66页 |
| 攻读硕士期间科研成果 | 第66页 |