中文摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-9页 |
第一章 绪论 | 第9-16页 |
一、选题的由来 | 第9-10页 |
二、研究现状 | 第10-13页 |
(一) 政治运动和政治动员的相关研究 | 第10-11页 |
(二) 运动式行政执法的相关研究 | 第11-12页 |
(三) 运动式治理的相关研究 | 第12-13页 |
(四) 政府过程的相关研究 | 第13页 |
三、本文的结构框架与研究方法 | 第13-16页 |
第二章 制度化运动的悖论与运动式行政 | 第16-24页 |
一、制度化行政与制度化运动的悖论 | 第16-18页 |
二、中国运动式行政与行政运动 | 第18-20页 |
(一) 中国运动式行政的内涵与类型 | 第18-19页 |
(二) 运动式行政与行政运动 | 第19-20页 |
三、中国运动式行政的特征 | 第20-24页 |
(一) 运动式行政的非连续性与循环往复性 | 第20-21页 |
(二) 治理客体的单一性、排他性 | 第21页 |
(三) 行政方式的战役式、运动性 | 第21-22页 |
(四) 行政成本的均摊性与虚低性 | 第22-24页 |
第三章 中国运动式行政的功能:正功能与负功能 | 第24-29页 |
一、运动式行政的正功能 | 第24页 |
二、运动式行政的负功能 | 第24-29页 |
(一) 造成职能紊乱,损害政府权威 | 第25-26页 |
(二) 增加行政成本,降低行政效率 | 第26页 |
(三) 社会之殇:危害社会经济健康运行 | 第26-27页 |
(四) 助长投机心理,危害社会公平 | 第27-29页 |
第四章 运动式行政的形成机理与运行机制 | 第29-37页 |
一、运动式行政的形成机理 | 第29-31页 |
二、运动式行政的运行机制——以交通事故专项治理行动为例 | 第31-37页 |
(一) 动力源:强制性行政决策与自上而下行政动员 | 第32-34页 |
(二) 整合机制:行政主导型整合机制 | 第34-35页 |
(三) 评估机制:庆功宴式反馈 | 第35-37页 |
第五章 中国运动式行政的形成原因 | 第37-44页 |
一、意识形态之于行政管理的片面性应用 | 第37-38页 |
二、政治化行政的影响 | 第38-40页 |
三、根据地执政经验的"嫁接"和对官僚主义的忧虑 | 第40-41页 |
四、制度文化的缺失与人治传统 | 第41-42页 |
五、政府监督制衡力量的缺失 | 第42-44页 |
第六章 中国运动式行政的变革与发展 | 第44-49页 |
一、革新党政关系,明确政府职能 | 第44-45页 |
二、加强制度建设,规范行政程序 | 第45-46页 |
三、提高公民意识,培育社会资本 | 第46-47页 |
四、强化媒体监督,完善评估机制 | 第47-49页 |
结语 | 第49-50页 |
参考文献 | 第50-53页 |
后记 | 第53-54页 |