河南省干线公路养护管理体制研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 1 引言 | 第11-17页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·研究的目的和意义 | 第12-13页 |
| ·研究现状 | 第13-14页 |
| ·研究思路与方法 | 第14-15页 |
| ·研究思路 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·结构安排 | 第15-17页 |
| 2 河南省干线公路养护管理体制现状 | 第17-21页 |
| ·干线公路养护管理的主要任务 | 第17-18页 |
| ·干线公路养护管理的责任主体 | 第18页 |
| ·公路养护管理部门的职能划分 | 第18-19页 |
| ·公路养护市场准入制度 | 第19页 |
| ·养护计划编制与管理办法 | 第19-20页 |
| ·公路管养经费计划的编制与审批 | 第19-20页 |
| ·公路养护管理经费的拨付 | 第20页 |
| ·养护目标管理、监督与奖惩 | 第20-21页 |
| 3 河南省干线公路养护管理体制中存在的主要问题 | 第21-25页 |
| ·机构重叠职能交叉 | 第21页 |
| ·事企不分管养合一 | 第21-22页 |
| ·体制僵硬效率低下 | 第22页 |
| ·人员失控机构臃肿 | 第22页 |
| ·资金监管乏力挤占现象严重 | 第22-23页 |
| ·法律法规不健全,管理手段单一 | 第23-25页 |
| 4 国外公路养护管理体制考察与借鉴 | 第25-31页 |
| ·发达国家公路养护管理体制概况 | 第25-28页 |
| ·美国 | 第25-26页 |
| ·英国 | 第26-27页 |
| ·日本 | 第27-28页 |
| ·发达国家公路养护管理体制的基本特点 | 第28-29页 |
| ·法规完善 | 第28页 |
| ·职能清晰,事权一致 | 第28-29页 |
| ·资金渠道明确 | 第29页 |
| ·专业管理机构作用突出 | 第29页 |
| ·国外经验对完善河南省干线公路养护管理体制的启示 | 第29-31页 |
| ·转变政府职能,提高运行效率 | 第29页 |
| ·开展科技攻关,提高科技含量 | 第29-30页 |
| ·推进综合执法,提高管理水平 | 第30-31页 |
| 5 完善河南省干线公路养护管理体制的建议 | 第31-38页 |
| ·合理设置机构,科学界定职能 | 第31-32页 |
| ·推行事企分开,实现管养分离 | 第32页 |
| ·引入竞争机制,提高管理效率 | 第32-34页 |
| ·开放公路养护市场,实行公开招投标 | 第33页 |
| ·成立养护中介机构,规范养护市场 | 第33页 |
| ·改革用工制度,调动职工积极性 | 第33-34页 |
| ·实行“国路民养”,节约养护成本 | 第34页 |
| ·实行垂直管理,控制队伍规模 | 第34-35页 |
| ·推行资金管理改革,加强养护资金监管 | 第35-36页 |
| ·完善公路法律规范,坚持实行依法治路 | 第36-38页 |
| 6 问题讨论 | 第38-39页 |
| ·论文研究的主要观点 | 第38页 |
| ·研究的创新之处 | 第38页 |
| ·研究的不足之处 | 第38页 |
| ·今后还需研究的问题与努力的方向 | 第38-39页 |
| 7 附录 | 第39-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 个人简历 | 第45页 |
