| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-18页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第12-13页 |
| （二） 文献综述 | 第13-16页 |
| 1. 国外相关研究状况 | 第13-15页 |
| 2. 国内相关研究状况 | 第15-16页 |
| （三） 写作思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 1. 本文写作思路 | 第16页 |
| 2. 本文研究方法 | 第16-18页 |
| 一、食品安全监管的理论基础 | 第18-26页 |
| （一） 食品安全监管的经济学基础 | 第19-21页 |
| 1. 食品安全的外部性 | 第19-20页 |
| 2. 食品安全的信息不对称理论 | 第20-21页 |
| 3. 食品安全的公共物品属性 | 第21页 |
| （二） 食品安全监管的法学基础 | 第21-26页 |
| 1. 法的安全价值 | 第21-23页 |
| 2. 法的秩序价值 | 第23页 |
| 3. 公民的生存权和发展权 | 第23-26页 |
| 二、国外食品安全监管体制现状及对我国的启示 | 第26-36页 |
| （一） 国外食品安全监管体制现状 | 第26-31页 |
| 1. 美国 | 第26-28页 |
| 2. 日本 | 第28-29页 |
| 3. 德国 | 第29-30页 |
| 4. 欧盟 | 第30-31页 |
| （二） 国外食品安全监管体制对我国的启示 | 第31-36页 |
| 1. 监管机构体系集中化并拥有独立的协调机构 | 第31-32页 |
| 2. 实行合理的监管权划分和严格的责任追究机制 | 第32-33页 |
| 3. 明确中央与地方职权划分和建立良好协调机制 | 第33页 |
| 4. 充分发挥消费者和行业协会的作用 | 第33-36页 |
| 三、我国食品安全监管体制现状及存在的问题 | 第36-48页 |
| （一） 我国食品安全监管体制现状 | 第36-39页 |
| 1. 监管机构设置 | 第37页 |
| 2. 监管权力配置 | 第37-38页 |
| 3. 监管职能分配 | 第38-39页 |
| 4. 运行机制 | 第39页 |
| （二） 我国食品安全监管体制存在的问题 | 第39-44页 |
| 1. 监管职责划分不明确、不合理 | 第39-40页 |
| 2. 不同部门和不同区域间缺乏沟通协作 | 第40-42页 |
| 3. 中央与地方的关系有待进一步理顺 | 第42页 |
| 4. 监管主体权力与责任不对等 | 第42-43页 |
| 5. 食品行业组织和社会公众的监督作用没有充分发挥 | 第43-44页 |
| （三） 食品安全监管体制存在问题的理论分析 | 第44-48页 |
| 1. 多部门共同监管遭遇“集体行动困境” | 第44-45页 |
| 2. 分散的监管权陷入“反公地悲剧” | 第45-48页 |
| 四、完善我国食品安全监管体制的措施 | 第48-60页 |
| （一） 完善各监管主体职责划分，加强协调配合能力 | 第48-51页 |
| （二） 合理划分中央与地方权限 | 第51-52页 |
| （三） 完善权责一致的责任追究制度 | 第52-56页 |
| 1. 允许对失职监管主体提起行政公益诉讼 | 第53-54页 |
| 2. 强化对监管失职的行政问责机制 | 第54-55页 |
| 3. 加强对监管人员渎职行为的刑事责任追究 | 第55-56页 |
| （四） 健全社会参与机制，构建食品安全监管群网 | 第56-60页 |
| 1. 消费者 | 第56-57页 |
| 2. 社会中介组织 | 第57-58页 |
| 3. 新闻媒体 | 第58-60页 |
| 结语 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 后记 | 第66-67页 |