| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-10页 |
| 一、行政紧急权建构的现实依据 | 第10-13页 |
| （一） 必要性依据——社会需要 | 第10-11页 |
| 1、社会不稳定因素 | 第10-11页 |
| 2、改革转型时期的国内秩序 | 第11页 |
| （二） 可行性依据——行政权适于应对紧急状态 | 第11-13页 |
| 二、行政紧急权建构的理论依据 | 第13-24页 |
| （一） 从戒严法制向紧急权法制的变迁 | 第13-15页 |
| （二） 行政紧急权与立法权、司法权 | 第15-20页 |
| 1、行政紧急权与立法权 | 第16-19页 |
| 2、行政紧急权与司法权 | 第19-20页 |
| （三） 行政紧急权的特点 | 第20-24页 |
| 1、程序相对简单 | 第20-21页 |
| 2、单方性 | 第21页 |
| 3、较为明显的权利限制性 | 第21-22页 |
| 4、一定程度的暴力强制性 | 第22-24页 |
| 三、行政紧急权的权力配置 | 第24-30页 |
| （一） 中央政府的行政紧急权 | 第24-26页 |
| （二） 地方政府的行政紧急权 | 第26-27页 |
| （三） 中央和地方所属行政部门的行政紧急权 | 第27-28页 |
| （四） 行政紧急权的特殊行使者——非行政主体的社会组织和个人 | 第28-30页 |
| 四、行政紧急权的界限 | 第30-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 附录 | 第37-38页 |