| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 一、石羊河流域基本水务情况 | 第9-14页 |
| (一) 石羊河流域自然状况简介 | 第9页 |
| (二) 石羊河水务状况介绍 | 第9-10页 |
| (三) 石羊河流域的水危机 | 第10-14页 |
| 1. 水危机 | 第10-11页 |
| 2. 生态危机 | 第11-13页 |
| 3. 水污染 | 第13-14页 |
| 二、石羊河流域水危机的根源分析 | 第14-18页 |
| (一) 经济原因 | 第14-15页 |
| (二) 立法原因 | 第15页 |
| (三) 执法原因 | 第15-16页 |
| (四) 水务管理体系的机制问题 | 第16-18页 |
| 三、寻求依法治水之道 | 第18-27页 |
| (一) 立法作为基础 | 第18-22页 |
| 1. 明确水的所有权和分配权 | 第19-20页 |
| 2. 制定系统科学的《节约用水管理条例》 | 第20页 |
| 3. 出台理顺管理体制的配套条例 | 第20页 |
| 4. 对于制定《石羊河流域水资源管理条例》的几点构想 | 第20-22页 |
| (二) 以行政与司法手段加强水务治理 | 第22-25页 |
| 1. 对水污染的防治 | 第22-24页 |
| 2. 其他水资源保护问题 | 第24-25页 |
| (三) 提高执法人员的执法素质，增强节水意识 | 第25-27页 |
| 四、思考与启示 | 第27-28页 |
| 图1:石羊河流域行政区划图 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |