| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-16页 |
| 1 绪论 | 第16-34页 |
| ·问题的提出 | 第16-18页 |
| ·研究的目的和意义 | 第18-19页 |
| ·研究的目的 | 第18页 |
| ·研究的意义 | 第18-19页 |
| ·国内外理论和实践研究现状 | 第19-29页 |
| ·理论研究 | 第19-25页 |
| ·国内外实践概况 | 第25-28页 |
| ·评述 | 第28-29页 |
| ·研究范围界定 | 第29-31页 |
| ·国有林区界定 | 第29-30页 |
| ·公用事业民营化的范围 | 第30-31页 |
| ·研究内容、框架结构及方法 | 第31-34页 |
| ·研究内容及框架结构 | 第31-33页 |
| ·研究的方法 | 第33-34页 |
| 2 公用事业民营化基础理论 | 第34-52页 |
| ·基于供给主体选择的公共物品理论 | 第34-37页 |
| ·公共物品概念 | 第34-35页 |
| ·纯公共物品的供给 | 第35-36页 |
| ·准公共物品的供给 | 第36页 |
| ·公共物品理论与国有林区城镇公用事业民营化 | 第36-37页 |
| ·基于政府行为纠偏的公共选择理论 | 第37-40页 |
| ·公共选择学派的"政府失灵"论 | 第37-38页 |
| ·"政府失灵"的原因分析 | 第38-39页 |
| ·公共选择学派针对"政府失灵"的对策 | 第39-40页 |
| ·公共选择理论与国有林区城镇公用事业民营化 | 第40页 |
| ·基于产权与效率关系的产权理论 | 第40-43页 |
| ·产权概念 | 第40-41页 |
| ·公有产权的无效率 | 第41-42页 |
| ·私有产权的有效率 | 第42页 |
| ·完善公有产权制度 | 第42-43页 |
| ·产权理论与国有林区城镇公用事业民营化 | 第43页 |
| ·基于信息不对称的委托一代理理论 | 第43-46页 |
| ·委托代理关系 | 第43-44页 |
| ·代理成本 | 第44-45页 |
| ·委托一代理理论与国有林区城镇公用事业民营化 | 第45-46页 |
| ·公用事业的相关范畴 | 第46-48页 |
| ·相关概念辨析 | 第46页 |
| ·公用事业的特征 | 第46-48页 |
| ·民营化的相关范畴 | 第48-51页 |
| ·相关概念辨析 | 第48-49页 |
| ·民营化的功能 | 第49-51页 |
| ·本章小结 | 第51-52页 |
| 3 国有林区城镇公用事业发展现状及民营化可行性分析 | 第52-64页 |
| ·国有林区城镇公用事业的现状 | 第52-55页 |
| ·总量快速增长 | 第52-53页 |
| ·投资状况良好 | 第53-54页 |
| ·经营管理水平提高 | 第54-55页 |
| ·国有林区城镇公用事业存在的问题 | 第55-59页 |
| ·公用事业管理体制方面的问题 | 第55-57页 |
| ·公用企业存在的问题 | 第57-59页 |
| ·国有林区城镇公用事业民营化的可行性分析 | 第59-63页 |
| ·国家政策的支持 | 第59-60页 |
| ·民营经济实力增强 | 第60-62页 |
| ·国内外民营化实践的成功 | 第62-63页 |
| ·本章小结 | 第63-64页 |
| 4 国有林区城镇公用事业民营化模式 | 第64-80页 |
| ·国外公用事业民营化的模式 | 第64-68页 |
| ·"政府引导型"模式 | 第64-65页 |
| ·"政府主导型"模式 | 第65-66页 |
| ·"市场自由型"模式 | 第66-67页 |
| ·"委托管理型"模式 | 第67-68页 |
| ·国有林区城镇公用事业民营化模式设计的原则 | 第68-69页 |
| ·国有林区城镇公用事业民营化的"ST"模式 | 第69-77页 |
| ·森工企业引导的内容 | 第69-71页 |
| ·特许经营模式在我国的应用 | 第71-72页 |
| ·"ST"模式的基本结构与要素设计 | 第72-74页 |
| ·"ST"模式的实现路径 | 第74页 |
| ·已建公用事业项目的实现路径 | 第74-76页 |
| ·改扩建公用事业项目的实现路径 | 第76页 |
| ·新建公用事业项目的实现路径 | 第76-77页 |
| ·实证研究:大兴安岭加格达奇区污水处理厂项目 | 第77-79页 |
| ·项目概况 | 第77-78页 |
| ·BOT 项目的运作程序 | 第78页 |
| ·项目实施中应注意的问题 | 第78-79页 |
| ·本章小结 | 第79-80页 |
| 5 国有林区城镇公用事业民营化投融资创新 | 第80-93页 |
| ·投融资创新的基本原则 | 第80页 |
| ·森工企业引导 | 第80页 |
| ·社会参与 | 第80页 |
| ·市场运作 | 第80页 |
| ·国有林区城镇公用事业投资主体多元化 | 第80-83页 |
| ·主体多元化的思路 | 第80-82页 |
| ·主体多元化的策略 | 第82-83页 |
| ·国有林区城镇公用事业融资渠道多样化 | 第83-86页 |
| ·优化政府融资渠道 | 第83-84页 |
| ·拓展信贷融资渠道 | 第84-85页 |
| ·开展城市资产经营融资渠道 | 第85-86页 |
| ·增加市政债券的直接融资渠道 | 第86页 |
| ·国有林区城镇公用事业融资方式多元化 | 第86-92页 |
| ·应用国际通用且适合国有林区的融资方式 | 第86-88页 |
| ·国有林区城镇公用事业融资方式创新 | 第88-92页 |
| ·本章小结 | 第92-93页 |
| 6 国有林区城镇公用事业民营化的风险管理 | 第93-106页 |
| ·国有林区城镇公用事业民营化面临的风险 | 第93-98页 |
| ·政治风险 | 第93-94页 |
| ·经济风险 | 第94-96页 |
| ·社会风险 | 第96-98页 |
| ·国有林区城镇公用事业民营化的风险分担 | 第98-101页 |
| ·风险分担的原则 | 第98-99页 |
| ·风险分担的博弈分析 | 第99-101页 |
| ·各种风险在森工企业和民营部门之间的分配 | 第101页 |
| ·国有林区城镇公用事业民营化风险应对策略 | 第101-102页 |
| ·国有林区城镇公用事业民营化风险防范 | 第102-105页 |
| ·转变森工企业公用事业管理职能 | 第102-103页 |
| ·完善公用事业民营化的法律法规 | 第103页 |
| ·渐进推进国有林区城镇公用事业民营化 | 第103-104页 |
| ·建立公用事业民营化风险预警系统 | 第104-105页 |
| ·加强公用事业民营化的监管力度 | 第105页 |
| ·本章小结 | 第105-106页 |
| 7 国有林区城镇公用事业民营化的监管 | 第106-122页 |
| ·公用事业民营化监管的必要性 | 第106-107页 |
| ·国有林区城镇公用事业激励性监管 | 第107-109页 |
| ·进行特许投标监管 | 第107页 |
| ·开展区域间比较竞争 | 第107-108页 |
| ·实行社会契约监管 | 第108-109页 |
| ·国有林区城镇公用事业监管的内容 | 第109-115页 |
| ·进入监管 | 第109页 |
| ·环境监管 | 第109-110页 |
| ·价格监管 | 第110-115页 |
| ·监管机构设立与监管监管者 | 第115-121页 |
| ·设立独立的监管机构 | 第115-119页 |
| ·监管监管者 | 第119-121页 |
| ·本章小结 | 第121-122页 |
| 8 国有林区城镇公用事业民营化效果评价 | 第122-139页 |
| ·综合评价方法的选取 | 第122-125页 |
| ·层次分析法的优点 | 第122-123页 |
| ·层次分析法的步骤 | 第123-125页 |
| ·建立综合评价指标体系 | 第125-130页 |
| ·综合评价指标体系的确立思想及方法 | 第125-126页 |
| ·建立综合评价指标体系的原则 | 第126页 |
| ·综合指标体系的构成 | 第126-129页 |
| ·综合指标体系的内涵 | 第129-130页 |
| ·指标权重的确定 | 第130-132页 |
| ·层次总排序 | 第132-134页 |
| ·黑龙江省柴河林业局公用事业民营化效果的综合评价 | 第134-137页 |
| ·柴河林业局公用事业民营化概况介绍 | 第134-135页 |
| ·建立评语集 | 第135页 |
| ·进行各级模糊评价 | 第135-137页 |
| ·本章小结 | 第137-139页 |
| 结论 | 第139-141页 |
| 参考文献 | 第141-149页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第149-150页 |
| 致谢 | 第150-151页 |
| 个人简历 | 第151-152页 |