| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·研究的目的和意义 | 第10页 |
| ·研究的目的 | 第10页 |
| ·研究的意义 | 第10页 |
| ·研究综述 | 第10-14页 |
| ·社会主义市场经济体制下政府职能转变 | 第11-12页 |
| ·可持续发展理论下政府环境保护职能 | 第12-13页 |
| ·经济全球化、经济转型时期政府环境保护职能 | 第13-14页 |
| 第二章 政府环境保护职能转变理论基础 | 第14-18页 |
| ·市场经济理论 | 第14-15页 |
| ·外部性理论 | 第14页 |
| ·不完全市场理论 | 第14-15页 |
| ·环境质量与经济增长的“拐点”理论 | 第15页 |
| ·可持续发展理论 | 第15-16页 |
| ·增长的极限理论 | 第16页 |
| ·生态学理论 | 第16页 |
| ·政府公共管理理论 | 第16-18页 |
| ·大政府理论 | 第16页 |
| ·小政府理论 | 第16-17页 |
| ·公共物品理论 | 第17-18页 |
| 第三章 国外政府环境保护做法与启示 | 第18-23页 |
| ·国外政府环境保护做法 | 第18-21页 |
| ·日本 | 第18-19页 |
| ·芬兰 | 第19-20页 |
| ·美国 | 第20-21页 |
| ·国外政府环境保护做法给我们的启示 | 第21-23页 |
| 第四章 我国政府环境保护职能转变 | 第23-35页 |
| ·我国政府环境保护职能演变 | 第23-25页 |
| ·第一阶段，政府命令型（20 世纪50 年代—1978 年） | 第23页 |
| ·第二阶段，政府主导型（1978—1991 年） | 第23-24页 |
| ·第三阶段，市场主导型（1992-2004 年） | 第24页 |
| ·第四阶段，政府与市场主导相结合型（2005 年至今） | 第24-25页 |
| ·我国环境保护职能转变中存在的问题 | 第25-35页 |
| ·管理体制、法制不健全 | 第25-26页 |
| ·中央与地方政府环境保护职能差异 | 第26-28页 |
| ·政府行政部门环保职能交叉 | 第28-30页 |
| ·环保部门内部职能交叉 | 第30-34页 |
| ·人才不足、经费短缺 | 第34页 |
| ·预警与应急不够 | 第34-35页 |
| 第五章 我国政府环境保护职能转变的对策及建议 | 第35-47页 |
| ·职能转变首先要转变发展观念 | 第35-36页 |
| ·建立符合国情的环境保护政策体系 | 第36-37页 |
| ·强化国家环保机构在执行国家环境保护战略方面的作用 | 第37页 |
| ·探索和建立绿色 GDP（国民经济核算制度）评价体系 | 第37-38页 |
| ·合理划分政府环境保护事权 | 第38-39页 |
| ·改革财税政策、开征环境税 | 第39-40页 |
| ·建立政府环保绩效考评制度 | 第40页 |
| ·整合力量形成大环保合力 | 第40-42页 |
| ·建立健全环境监测体系 | 第42页 |
| ·加强预警与应急能力建设 | 第42-44页 |
| ·引入市场机制,合理划分市场和政府的作用 | 第44-45页 |
| ·加强公众参与力度 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
