| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-21页 |
| 一、选题依据与理论及现实意义 | 第11-13页 |
| 二、研究现状综述与评析 | 第13-16页 |
| 三、选题的重点、难点及创新点 | 第16-17页 |
| 四、基本概念与研究方法 | 第17-21页 |
| 第一章 县级政府在国家治理中的地位与作用 | 第21-39页 |
| 第一节 中国古代县制演进的简介与评析 | 第21-23页 |
| 一、县制地位的确立与历史意义 | 第21-22页 |
| 二、县制的演进及其社会功能 | 第22-23页 |
| 第二节 近代县制演变的简介与评析 | 第23-28页 |
| 一、清末近代现代县制的萌芽 | 第24-25页 |
| 二、北洋政府时期的县制 | 第25-26页 |
| 三、国民政府时期的县制 | 第26-28页 |
| 四、近代县制改革的利弊得失 | 第28页 |
| 第三节 新中国成立后县级建制地位与功能的变化和现状 | 第28-39页 |
| 一、县级政府的地位与功能 | 第29页 |
| 二、工业化初期，市制对县制的冲击 | 第29-32页 |
| 三、“市管县”体制的形成及其弊端 | 第32-34页 |
| 四、“省直管县”的探索 | 第34-39页 |
| 第二章 构建社会主义和谐社会对县级政府提出的新要求 | 第39-59页 |
| 第一节 构建社会主义和谐社会的立论依据与基本思路 | 第39-45页 |
| 一、构建社会主义和谐社会的立论依据 | 第40-42页 |
| 二、构建社会主义和谐社会的基本思路 | 第42-45页 |
| 第二节 构建社会主义和谐社会进程中县级政府的新功能 | 第45-59页 |
| 一、促进城乡协调发展 | 第45-51页 |
| 二、实现县域社会和谐 | 第51-55页 |
| 三、保持人与自然的协调发展 | 第55-59页 |
| 第三章 县级政府行政结构、运行机制的状况与存在的问题 | 第59-111页 |
| 第一节 县级政府机构的设置、职能与政务关系 | 第59-87页 |
| 一、县级政府机构的设置 | 第59-75页 |
| 二、县级政府职能的变迁 | 第75-82页 |
| 三、县级政府的政务关系 | 第82-87页 |
| 第二节 中国县级政府的决策制定、执行与政务监督 | 第87-99页 |
| 一、县级政府的决策制定 | 第87-92页 |
| 二、县级政府的决策执行 | 第92-95页 |
| 三、县级政府的政务监督 | 第95-99页 |
| 第三节 我国县级政府面临的困境与问题 | 第99-111页 |
| 一、县级政府面临的难点 | 第99-103页 |
| 二、县级政府存在的问题 | 第103-108页 |
| 三、难点与问题的原因分析 | 第108-111页 |
| 第四章 中国县级政府的发展方向：公共服务型县级政府 | 第111-139页 |
| 第一节 西方政府治理理论及其启示 | 第111-128页 |
| 一、“新公共管理”的实践模式 | 第111-116页 |
| 二、“回应性政府”治理模式 | 第116-119页 |
| 三、西方各国行政改革简析 | 第119-128页 |
| 第二节 公共服务型县级政府的涵义 | 第128-133页 |
| 一、“公共”与“服务”的县级政府 | 第129-130页 |
| 二、“有限”与“有效”的县级政府 | 第130-131页 |
| 三、“善治”与“双廉”的县级政府 | 第131-133页 |
| 第三节 建设公共服务型县级政府的必要性 | 第133-135页 |
| 一、履行政府职能的内在要求 | 第133-134页 |
| 二、健全和完善社会主义市场经济体制的必然结果 | 第134-135页 |
| 三、构建社会主义和谐社会中县级政府的必然选择 | 第135页 |
| 第四节 公共服务型县级政府的价值取向 | 第135-139页 |
| 一、理论基础与指导思想：中国特色社会主义理论 | 第135-136页 |
| 二、根本宗旨与行为准则：以人为本，全心全意为人民服务 | 第136-137页 |
| 三、角色定位与主要职能：满足县域社会公共需求，依法向县域社会提供公共产品与公共服务 | 第137-138页 |
| 四、职能的主要方式：依法行政、服务行政、有效行政、责任行政 | 第138-139页 |
| 第五章 建设公共服务型县级政府的根本途径 | 第139-154页 |
| 第一节 县级政府角色的合理定位 | 第139-143页 |
| 一、当前县级政府角色定位存在的误区或错位 | 第139-140页 |
| 二、县级政府角色错位的原因分析 | 第140页 |
| 三、转型时期县级政府角色的合理定位 | 第140-143页 |
| 第二节 县级政府职能的战略转变 | 第143-147页 |
| 一、构建社会主义和谐社会对县级政府职能实现战略转变的要求 | 第143-144页 |
| 二、县级政府职能转变的目标 | 第144-147页 |
| 第三节 县级政府服务能力的有效提升 | 第147-154页 |
| 一、县级政府服务理念的形成 | 第147-148页 |
| 二、县级政府服务能力的取向 | 第148-150页 |
| 三、县级政府服务能力与其相关能力的关系 | 第150-152页 |
| 四、县级政府服务能力提升的途径 | 第152-154页 |
| 参考文献 | 第154-159页 |
| 后记 | 第159-160页 |
