| 内容提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 序言 | 第12-34页 |
| 一、本选题的由来和意义 | 第12-19页 |
| 二、研究现状述评 | 第19-30页 |
| (一) 关于信访史与信访个案的研究 | 第20-21页 |
| (二) 关于人民内部矛盾问题的研究 | 第21-23页 |
| (三) 关于公民信访的内容、特点、成因、规律 | 第23-25页 |
| (四) 关于信访制度的性质作用、存在问题与改革方向 | 第25-28页 |
| (五) 中外动态与比较 | 第28-29页 |
| (六) 需要进一步深化研究的几个问题 | 第29-30页 |
| 三、选题的创新之处和难点问题 | 第30-32页 |
| (一) 选题的创新之处 | 第30-31页 |
| (二) 主要难点问题 | 第31-32页 |
| 四、主要研究方法 | 第32-34页 |
| 第一章 1978年前中国信访史简要回顾 | 第34-62页 |
| 一、1949年前民众信访的历史进程 | 第34-43页 |
| (一) 告御状——古老的信访形式 | 第34-36页 |
| (二) 中国共产党建立至1949年的信访活动 | 第36-37页 |
| (三) 告御状与中国共产党的信访制度 | 第37-39页 |
| (四) 1949年前威海信访概况 | 第39-43页 |
| 二、1949年至1977年信访工作 | 第43-57页 |
| (一) 20世纪50年代初期信访工作 | 第43-47页 |
| (二) 20世纪50年代初期威海信访工作 | 第47-49页 |
| (三) 第一次信访高潮至“文化大革命”前全国信访工作 | 第49-54页 |
| (四) 1956年至1966年威海信访工作 | 第54-57页 |
| 三、1966年至1977年信访工作 | 第57-62页 |
| 第二章 1978年至20世纪80年代末信访工作 | 第62-88页 |
| 一、1978年至1981年第四次信访高潮及其处理 | 第62-65页 |
| (一) 第四次信访高潮的标志、背景与成因 | 第62-63页 |
| (二) 第四次信访高潮的处理与评价 | 第63-65页 |
| 二、中国共产党第二代中央领导集体的信访观 | 第65-70页 |
| 三、1978年至1981年威海信访工作 | 第70-73页 |
| (一) 信访状况 | 第70-71页 |
| (二) 信访机构 | 第71页 |
| (三) 信访工作原则和基本做法 | 第71-73页 |
| 四、20世纪80年代信访工作 | 第73-86页 |
| (一) 1982年至1985年全国信访工作 | 第73-75页 |
| (二) 1982年至1985年威海信访工作 | 第75-78页 |
| (三) 1986年至1990年全国信访工作 | 第78-79页 |
| (四) 1986年至1990年威海信访工作 | 第79-86页 |
| 五、1978年至20世纪80年代末威海信访工作基本评价 | 第86-88页 |
| 第三章 20世纪90年代信访工作 | 第88-113页 |
| 一、1991年至1995年中国信访工作 | 第88-89页 |
| 二、中国共产党第三代中央领导集体的信访观 | 第89-94页 |
| 三、1995年《信访条例》分析 | 第94-96页 |
| 四、1991年至1995年威海信访工作 | 第96-103页 |
| (一) 1991年至1995年威海信访状况 | 第96-98页 |
| (二) 威海信访组织机构 | 第98-100页 |
| (三) 1991年至1995年威海信访工作 | 第100-103页 |
| 五、第五次信访高潮与处理 | 第103-106页 |
| 六、1996年至2000年威海信访工作 | 第106-111页 |
| 七、20世纪90年代威海信访工作基本评价 | 第111-113页 |
| 第四章 21世纪之初信访工作 | 第113-151页 |
| 一、2001年以来中国信访工作 | 第113-120页 |
| (一) 21世纪之初的信访高潮 | 第113-116页 |
| (二) 全国信访工作状况 | 第116-120页 |
| 二、2005年《信访条例》分析 | 第120-125页 |
| 三、威海信访特点和信访工作 | 第125-151页 |
| (一) 威海信访特点 | 第125-139页 |
| (二) 威海信访工作 | 第139-151页 |
| 第五章 对威海以及中国信访工作若干问题的思考 | 第151-218页 |
| 一、1978年以来威海信访工作总体评价 | 第151-156页 |
| 二、威海以及中国信访高位运行的成因分析 | 第156-167页 |
| 三、信访制度的性质与作用 | 第167-169页 |
| 四、现行信访制度的不足 | 第169-172页 |
| 五、信访制度存废论——对几种流行观点的辨析 | 第172-176页 |
| 六、信访与调解、诉讼等途径的比较 | 第176-183页 |
| (一) 信访制度与行政复议和行政诉讼 | 第176-179页 |
| (二) 信访制度与仲裁和调解 | 第179-183页 |
| 七、信访工作的难点和存在的主要问题 | 第183-198页 |
| (一) 如何估价信访形势是一个基本前提 | 第183-184页 |
| (二) 信访机制困境 | 第184-198页 |
| 八、信访良性运行的基本对策思考 | 第198-218页 |
| (一) 信访法治化是必由之路 | 第198-203页 |
| (二) “阳光信访”是取信于民的关健 | 第203-206页 |
| (三) 创新科学的信访机制 | 第206-208页 |
| (四) 不断加大各类调解的比重 | 第208-209页 |
| (五) 思想与心理疏导是不可或缺的基本手段 | 第209-212页 |
| (六) 注重借鉴吸收境外的经验与做法 | 第212-218页 |
| 结束语 | 第218-219页 |
| 参考文献 | 第219-228页 |
| 后记 | 第228-229页 |
