| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 导论 | 第10-16页 |
| ·选题的背景和研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究文献综述 | 第11-13页 |
| ·研究的内容与目的 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14-16页 |
| ·文献分析法 | 第14页 |
| ·对比分析法 | 第14-15页 |
| ·规范分析法 | 第15-16页 |
| 第2章 我国农村社会救助及其政府责任的界定和演变 | 第16-28页 |
| ·社会救助和农村社会救助的涵义 | 第16-17页 |
| ·政府责任的理论涵义 | 第17-22页 |
| ·责任的含义 | 第17-18页 |
| ·政府责任的伦理学分析 | 第18-19页 |
| ·政府责任的经济学分析 | 第19-20页 |
| ·政府责任的公共行政学分析 | 第20-21页 |
| ·政府责任的行政法学分析 | 第21-22页 |
| ·我国农村社会救助政府责任的概念和内容 | 第22-24页 |
| ·我国农村社会救助政府责任的演变 | 第24-28页 |
| ·我国传统社会救济政府责任的变迁 | 第24-26页 |
| ·近代以来我国社会济贫救助的政府责任 | 第26-28页 |
| 第3章 农村社会救助政府责任的理论基础和国际借鉴 | 第28-34页 |
| ·农村社会救助政府责任的理论基础 | 第28-30页 |
| ·政府承担农村社会救助主要责任的国际借鉴 | 第30-34页 |
| ·政府设定农村社会救助范围及项目国际借鉴 | 第30-32页 |
| ·政府设定农村社会救助标准及相关管理的国际借鉴 | 第32-33页 |
| ·政府对农村社会救助资金财政支持的国际借鉴 | 第33-34页 |
| 第4章 我国农村贫困与农村社会救助政府责任的现状 | 第34-47页 |
| ·贫困和我国农村社会贫困现状 | 第34-40页 |
| ·贫困的涵义 | 第34-35页 |
| ·我国农村贫困的现状及成因 | 第35-40页 |
| ·我国农村社会救助政府责任的现状 | 第40-44页 |
| ·责任主体社会救助观念偏差，认识不足 | 第40-41页 |
| ·责任分布上的行政主导，腐败现象一定范围的存在 | 第41-42页 |
| ·责任主体的责任边界模糊，中央和地方政府责任分割不清 | 第42-43页 |
| ·责任履行上越位与缺位并存，政府决策不合理 | 第43页 |
| ·责任种类上注重直接投入而忽视间接引导，政府执行与监管不到位 | 第43-44页 |
| ·现行农村社会救助制度中政府责任越位或缺失的原因 | 第44-47页 |
| ·我国农村社会救助中政府责任缺失的历史原因 | 第44-45页 |
| ·我国农村社会救助中政府责任缺失的现实原因 | 第45-47页 |
| 第5章 完善我国农村社会救助政府责任的对策 | 第47-61页 |
| ·农村社会救助政府责任应遵循的基本原则 | 第47-52页 |
| ·政府主导与责任分担的原则 | 第47-48页 |
| ·设计、监管与实施合理分离的原则 | 第48页 |
| ·财权与事权相统一的原则 | 第48-49页 |
| ·政府责任的适度与有效的原则 | 第49-50页 |
| ·政府和民间社会组织相结合的原则 | 第50-51页 |
| ·公平优先兼顾效率的原则 | 第51-52页 |
| ·农村社会救助制度中政府责任健全与完善的路径和措施 | 第52-61页 |
| ·分级明确农村社会救助中的政府责任 | 第52-53页 |
| ·分层次明确农村社会救助中的政府责任 | 第53-54页 |
| ·分类明确农村社会救助中的政府责任 | 第54-56页 |
| ·分区明确农村社会救助的政府责任 | 第56-57页 |
| ·分项明确农村社会救助中的政府责任 | 第57-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附录 A （攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录） | 第67页 |
