| 序言 | 第1-10页 |
| 第一章 特定产品过渡性保障措施的一般规定 | 第10-23页 |
| 第一节 世贸体系中的保障措施 | 第10-15页 |
| 一、保障措施的一般规定 | 第10-12页 |
| 二、《保障措施协定》、GATT94 第19 条与特定产品过渡性保障措施在世贸中的法律地位和关系 | 第12-14页 |
| 三、世贸保障机制及与我国出口产品相关的保障措施一览表 | 第14-15页 |
| (一) 《保障措施协定》和特保措施(包括第16 条特保措施)适用图示(表1) | 第14-15页 |
| (二) 与我国出口产品相关的保障措施一览表(表2) | 第15页 |
| 第二节 特定产品过渡性保障机制是世贸保障机制的倒退 | 第15-23页 |
| 一、世贸保障措施的发展趋势 | 第15-18页 |
| (一) 从GATT94 第19 条到《保障措施协定》 | 第15-18页 |
| (二) 特定产品过渡性保障机制的出现 | 第18页 |
| 二、第16 条特保措施和 GATT/WTO 既定的一般保障措施的区别显示了世贸保障机制的倒退 | 第18-23页 |
| (一) 第16 条特保措施突破了 WTO 保障机制几经波折建立起来的非选择性和非歧视性原则,将适用明确的指向了中国 | 第18-20页 |
| (二) 灰色区域措施(Grey area measures)的再现 | 第20-21页 |
| (三) 针对中国第16 条特保措施明显的降低了实施的条件 | 第21-22页 |
| (四) 报复能力被削弱 | 第22-23页 |
| 第二章 实施特定产品过渡性保障措施的实体要件 | 第23-30页 |
| 第一节 市场扰乱 | 第23-28页 |
| 一、进口快速增加 | 第24-25页 |
| 二、生产相同或者直接竞争产品的国内产业 | 第25页 |
| 三、实质损害或者实质损害威胁 | 第25-26页 |
| 四、进口快速增加和实质损害之间存在重要因果关系 | 第26-28页 |
| 第二节 引起重大贸易转移的行为 | 第28-30页 |
| 第三章 实施特定产品过渡性保障措施的程序要件 | 第30-35页 |
| 第一节 实施第16 条特保措施的期限、形式及其限度 | 第30-33页 |
| 一、第16 条特保措施的实施期限 | 第30-31页 |
| 二、实施第16 条特保措施的形式 | 第31页 |
| 三、实施第16 条特保措施的限度 | 第31-33页 |
| 第二节 第16 条特保措施的其他程序要件 | 第33-35页 |
| 一、《入世议定书》第16 条中的磋商义务 | 第33-34页 |
| 二、第16 条特保措施之公开、公正的调查义务和说明义务 | 第34页 |
| 三、报复的实施 | 第34-35页 |
| 四、通知保障措施委员会的义务 | 第35页 |
| 第四章 世贸主要成员针对第16 条特保措施的立法和案例 | 第35-53页 |
| 第一节 世贸主要成员针对第16 条特保措施的国内立法 | 第36-47页 |
| 一、WTO 成员针对第16 条特保措施立法一览表(表3) | 第36-37页 |
| 二、欧盟针对第16 条特保措施的国内立法 | 第37-41页 |
| (一) 欧盟《特保法规》简介 | 第37-38页 |
| (二) 欧盟针对中国提起的第16 条特保措施的程序 | 第38-40页 |
| 1、立案阶段 | 第38-39页 |
| 2、调查阶段 | 第39页 |
| 3、实施阶段 | 第39-40页 |
| (三) 欧盟《特保法规》在以下两个细节上与我国的入世法律文件冲突 | 第40-41页 |
| 1、采取相关特保措施及防止贸易转移措施的形式方面 | 第40页 |
| 2、采取临时保障措施的形式 | 第40-41页 |
| 三、美国国内关于第16 条特保措施的法律 | 第41-47页 |
| (一) 美国国内法的来龙去脉 | 第41-43页 |
| (二) 《1974 年贸易法》第421 款和第422 款 | 第43-47页 |
| 1、《1974 年贸易法》第421 款 | 第43-45页 |
| 2、《1974 年贸易法》第422 款 | 第45-47页 |
| 第二节 美国对华第16 条特保措施案件及解析 | 第47-53页 |
| 一、案例简介 | 第47-49页 |
| (一) “轴承制动器”案简介 | 第47页 |
| (二) “衣架案”简介 | 第47-48页 |
| (三) “刹车鼓”案简介 | 第48页 |
| (四) “自来水配件”案简介 | 第48-49页 |
| (五) “弹簧”案简介 | 第49页 |
| 二、对上述案例的分析和思考 | 第49-53页 |
| (一) 第16 条特保措施案件审理的基本依据 | 第49-50页 |
| (二) 关于国内产业的确定 | 第50页 |
| (三) 关于进口产品迅速增长 | 第50-51页 |
| (四) 国内产业受到实质损害 | 第51-53页 |
| 第五章 特定产品过渡性保障措施之应对策略 | 第53-67页 |
| 第一节 理解第16 条特保措施相关条文,对争端提出抗辩 | 第53-57页 |
| 一、利用第16 条特保条款之磋商义务 | 第53页 |
| 二、承认“市场扰乱”后之补救 | 第53-54页 |
| 三、调查和说明义务及保障措施委员会的监督作用 | 第54-55页 |
| 四、准确理解第16 条特保措施之有争议的措辞 | 第55-57页 |
| 1、关于采取第16 条保障措施的前提 | 第55-56页 |
| 2、对“以往确定”的理解 | 第56页 |
| 3、对“采取第16 条特保措施的形式”的探讨 | 第56-57页 |
| 五、关于“重大贸易转移”规则的报复权 | 第57页 |
| 第二节 利用争端解决机制限制第16 条特保措施程序的启动 | 第57-61页 |
| 一、WTO 争端解决机制的一般规定 | 第57-58页 |
| 二、 争端解决机制对第 16 条特保措施的影响 | 第58-61页 |
| (一) 管辖权方面 | 第58-59页 |
| (二) 法律依据方面 | 第59页 |
| (三) 相关必要程序方面 | 第59-60页 |
| (四) 解释原则方面 | 第60-61页 |
| 三、运用争端解决机制限制第 16 条特保措施的实施 | 第61页 |
| 第三节 签订双边协定限制第 16 条特保措施的适用 | 第61-62页 |
| 第四节 政府、企业和行会的应对措施 | 第62-67页 |
| 一、完善政府相关的机构设置 | 第62-63页 |
| 二、政府要建立一套完善的培养和运用 WTO 专业人才的机制,发挥人的主观能动性 | 第63-64页 |
| 三、政府主管部门、行业中介组织、企业界应当各司其职,相互协作,互为补充,方能形成合力,维护公平竞争的自由贸易,对抗特保措施威胁 | 第64-65页 |
| 四、建设出口市场预警和出口自律机制,实现对外贸易保护前置 | 第65页 |
| 五、加强与进口国的经济及文化交往,密切关注双边协调 | 第65-67页 |
| 结 论 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-72页 |
| 致 谢 | 第72页 |
