| 中文摘要 | 第1-3页 |
| 英文摘要 | 第3-8页 |
| 绪言 | 第8-11页 |
| 第1章 当代西方公共行政改革市场化取向述评 | 第11-32页 |
| ·西方公共行政改革的基本内涵 | 第11-13页 |
| ·西方公共行政改革出现市场化取向的成因分析 | 第13-17页 |
| ·全球化和信息化的时代背景 | 第13-14页 |
| ·官僚制政府的危机 | 第14-16页 |
| ·市场机制内在的功能优势 | 第16-17页 |
| ·西方公共行政改革市场化取向的理论基础 | 第17-26页 |
| ·公共经济学理论 | 第18-24页 |
| ·管理主义理论 | 第24-26页 |
| ·西方公共行政改革市场化取向的具体运作方式 | 第26-29页 |
| ·民营化 | 第26-27页 |
| ·合同承包制 | 第27页 |
| ·行政分权 | 第27-28页 |
| ·放松规制 | 第28页 |
| ·公共服务付费制 | 第28-29页 |
| ·绩效管理 | 第29页 |
| ·西方公共行政改革市场化取向的成效 | 第29-32页 |
| 第2章 西方公共行政改革市场化取向质疑 | 第32-72页 |
| ·对西方公共行政改革市场化取向造成行政主体多元化的质疑 | 第33-39页 |
| ·公共行政主体多元化的形成 | 第33-34页 |
| ·公共行政主体多元化存在的问题 | 第34-39页 |
| ·政府的空心化问题 | 第34-36页 |
| ·公共行政主体的合法性问题 | 第36-38页 |
| ·公共行政主体间的协调问题 | 第38-39页 |
| ·对西方公共行政改革市场化取向所引起的行政责任缺失的质疑 | 第39-48页 |
| ·民主宪政体制下公共行政的责任分析 | 第39-41页 |
| ·公共行政责任概念的界定 | 第39-40页 |
| ·政府整体责任定位 | 第40-41页 |
| ·行政官员个人责任定位 | 第41页 |
| ·西方市场化治理取向下公共行政责任的缺失 | 第41-48页 |
| ·政府层面的责任缺失 | 第42-44页 |
| ·行政官员的个人责任缺失 | 第44-45页 |
| ·行政责任实现机制的缺失 | 第45-48页 |
| ·对西方公共行政改革市场化模式所遵从的价值取向的质疑 | 第48-55页 |
| ·现代公共行政的基本价值分析 | 第48-51页 |
| ·理性与效率价值 | 第49-50页 |
| ·公平与正义价值 | 第50-51页 |
| ·民主与自由价值 | 第51页 |
| ·西方市场化模式下公共行政的价值取向及其影响 | 第51-55页 |
| ·公共行政过分地强调效率会威胁到公平的实现 | 第51-53页 |
| ·公共行政过分地强调效率会威胁到民主的实现 | 第53页 |
| ·公共行政过分地强调效率会损害到效率本身的实现 | 第53-55页 |
| ·对西方政府在公共部门中采用市场化运作方式的质疑 | 第55-64页 |
| ·对合同制的反思 | 第55-59页 |
| ·对民营化的反思 | 第59-62页 |
| ·对绩效管理的反思 | 第62-64页 |
| ·对西方公共行政市场化取向改革有效性的质疑 | 第64-72页 |
| ·能否降低成本的问题 | 第64-66页 |
| ·能否实施到底的问题 | 第66-69页 |
| ·适用的界限问题 | 第69-72页 |
| 第3章 西方公共行政改革市场化取向对中国公共行政改革的警示 | 第72-82页 |
| ·中国公共行政改革的市场化取向分析 | 第72-75页 |
| ·经济全球化时代背景的促动 | 第72-73页 |
| ·我国传统公共企业管理体制弊端的促动 | 第73-74页 |
| ·我国市场经济体制发展的促动 | 第74-75页 |
| ·社会公共需求多元化发展的促动 | 第75页 |
| ·西方公共行政改革市场化取向对我国公共行政改革的警示 | 第75-82页 |
| ·必须坚持渐进式的改革思路 | 第76-78页 |
| ·必须加快我国民主法治建设的步伐 | 第78-79页 |
| ·须建立以民主法治为基础的德治政府 | 第79-80页 |
| ·必须正确处理公平与效率的关系 | 第80-82页 |
| 结语 | 第82-83页 |
| 致谢 | 第83-84页 |
| 参考文献 | 第84-91页 |
| 独创性声明 | 第91页 |
| 学位论文版权使用授权书 | 第91-92页 |
| 中文详细摘要 | 第92-99页 |
