| 1 导言 | 第1-11页 |
| 1．1 选题的背景和意义 | 第7-9页 |
| 1．2 研究内容的安排和研究方法的选择 | 第9-11页 |
| 2 省管县财政体制与市管县财政体制比较 | 第11-20页 |
| 2．1 现行省以下财政体制特点 | 第11-12页 |
| 2．2 浙江省管县财政体制介绍 | 第12-16页 |
| 2．2 省管县财政体制与市管县财政体制比较 | 第16-19页 |
| 2．1．1 省管县财政体制利弊分析 | 第16-18页 |
| 2．2．2 市管县体制利弊分析 | 第18-19页 |
| 2．3 省管县与市管县的取舍 | 第19-20页 |
| 3 省管县财政体制的理论依据 | 第20-32页 |
| 3．1 公共产品的层次性 | 第20-22页 |
| 3．2 地方政府集权与分权的利弊分析 | 第22-26页 |
| 3．2．1 财政分权存在的合理性 | 第22-24页 |
| 3．2．2 集权型财政体制的合理性 | 第24-25页 |
| 3．2．3 地方财政分权的限度 | 第25-26页 |
| 3．3 政府层级与公共产品有效提供之间的关系 | 第26-29页 |
| 3．4 政府层级、财政职责与权限划分之间的关系 | 第29-32页 |
| 3．4．1 地方政府层级及其职责 | 第29-30页 |
| 3．4．2 地方政府的财政分权 | 第30-32页 |
| 4 推行省管县体制的可行性分析 | 第32-47页 |
| 4．1 省管县体制对辖县经济影响—以浙江省为例 | 第32-41页 |
| 4．1．1 问卷的发放、回收及结果统计 | 第33-34页 |
| 4．1．2 对调查结果的统计分析 | 第34-41页 |
| 4．2 省管县与市管县体制的经济绩效比较 | 第41-45页 |
| 4．2．1 经济绩效评价指标的设计 | 第41-43页 |
| 4．2．2 经济绩效的实证分析及比较—以浙江省和福建省为例 | 第43-45页 |
| 4．3 浙江推行省管县财政体制的特定条件 | 第45-47页 |
| 5 推行省管县财政体制的基本思路 | 第47-52页 |
| 5．1 省管县财政体制框架的构建 | 第47-50页 |
| 5．1．1 减少预算级次 | 第47-48页 |
| 5．1．2 省与下级政府事权的划分 | 第48页 |
| 5．1．3 省与下级政府财权的划分 | 第48-49页 |
| 5．1．4 规范省以下转移支付制度 | 第49-50页 |
| 5．2 省管县体制的推行及其配套改革 | 第50-52页 |
| 5．2．1 省管县财政体制的推行 | 第50页 |
| 5．2．2 省管县财政体制推行的配套改革 | 第50-52页 |
| 附录：地方财政体制对县(市)经济影响之调查问卷 | 第52-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 后记 | 第59页 |