社会转型期的政府能力研究
| 导论 | 第1-25页 |
| 一、政府能力研究的理论背景 | 第11-13页 |
| (一) 各国政府面临共同的问题：政府能力 | 第11-12页 |
| (二) 社会全面转型是中国政府发展的根本原因 | 第12-13页 |
| 二、政府能力建设的必要性 | 第13-22页 |
| (一) 经济体制转换对政府能力的内在要求 | 第13-14页 |
| (二) 社会转型给政府能力提出现实挑战 | 第14-16页 |
| (三) 政府理论与实践变迁的目标指向：政府能力 | 第16-18页 |
| (四) 政府价值更新对政府能力的影响 | 第18-19页 |
| (五) 全球化成为政府能力的新冲击 | 第19-22页 |
| 三、国内研究状况 | 第22-23页 |
| 四、本文研究的主要问题，思路与方法 | 第23-25页 |
| 第一章 政府能力的一般理论 | 第25-39页 |
| 一、关于政府能力范畴的理论界定 | 第25-32页 |
| (一) 作为本文研究对象的政府 | 第25-27页 |
| (二) 政府能力范畴 | 第27-32页 |
| 二、政府能力的来源及其相关性分析 | 第32-35页 |
| (一) 政府起源：政府能力的逻辑起点 | 第32页 |
| (二) 政府职能：政府能力的“物质”基础 | 第32-34页 |
| (三) 政府能力的直接来源：政府权力 | 第34-35页 |
| 三、政府过程：政府能力与政府职能、政府权力的统一 | 第35-39页 |
| (一) 政府能力与政府权力的互动 | 第35-36页 |
| (二) 政府能力与政府职能的互动 | 第36-39页 |
| 第二章 政府能力体系外显结构 | 第39-55页 |
| 一、社会发展能力 | 第39-46页 |
| (一) 推动经济发展是政府的主要职能和目标 | 第40-44页 |
| (二) 政府经济发展能力的内在结构 | 第44-46页 |
| 二、政治统治能力 | 第46-49页 |
| (一) 制度设计与制度供给能力 | 第47-48页 |
| (二) 执政与行政能力 | 第48页 |
| (三) 政权巩固和支持能力 | 第48-49页 |
| 三、政府公共管理与服务能力 | 第49-51页 |
| (一) 社会管理能力 | 第50页 |
| (二) 社会服务能力 | 第50页 |
| (三) 社会平衡能力 | 第50-51页 |
| 四、国际竞争与合作能力 | 第51-52页 |
| (一) 政府的国际竞争能力 | 第51-52页 |
| (二) 政府的国际合作能力 | 第52页 |
| (三) 政府的国际对抗能力 | 第52页 |
| (四) 政府的国际稳定与发展能力 | 第52页 |
| 五、动态平衡能力 | 第52-55页 |
| (一) 政府动态平衡能力的两种表现形式 | 第53页 |
| (二) 政府动态平衡能力的内在结构 | 第53-55页 |
| 第三章 政府能力的影响因素分析 | 第55-88页 |
| 一、政治因素 | 第55-65页 |
| (一) 国家结构 | 第55-60页 |
| (二) 政府性质 | 第60-62页 |
| (三) 政府职能与权力 | 第62-63页 |
| (四) 政党制度 | 第63-65页 |
| 二、经济因素 | 第65-68页 |
| (一) 经济制度的影响 | 第65-66页 |
| (二) 经济体制的影响 | 第66-67页 |
| (三) 经济发展的影响 | 第67-68页 |
| 三、文化因素 | 第68-73页 |
| (一) 政治文化 | 第68-70页 |
| (二) 政府价值 | 第70-71页 |
| (三) 政府权威 | 第71-72页 |
| (四) 社会心理 | 第72-73页 |
| 四、社会组织 | 第73-75页 |
| (一) 社会组织的分化和类型 | 第74页 |
| (二) 社会组织的作用 | 第74-75页 |
| 五、政府过程 | 第75-88页 |
| (一) 政府机构 | 第75-76页 |
| (二) 政府职能转变 | 第76-78页 |
| (三) 政府权力 | 第78-79页 |
| (四) 政府运行 | 第79-84页 |
| (五) 政府腐败 | 第84-88页 |
| 第四章 政府能力建设路径设计 | 第88-114页 |
| 一、建立和谐、互动的社会结构 | 第88-93页 |
| (一) 调整政府边界，收缩政府范围 | 第90页 |
| (二) 建立独立和健全的市场领域 | 第90-91页 |
| (三) 充分发育社会组织 | 第91-92页 |
| (四) 发挥市场、社会对政府能力的促进作用 | 第92-93页 |
| 二、创新以政府价值为核心的政府文化 | 第93-99页 |
| (一) 强调人民主权作为政府文化和政府价值的核心 | 第94-96页 |
| (二) 创新政府基本价值规范体系 | 第96-99页 |
| 三、合理定位政府职能 | 第99-104页 |
| (一) 转变政府职能的前提 | 第99-100页 |
| (二) 政府职能转变的现实基础和依据 | 第100-101页 |
| (三) 社会转型期政府职能设计 | 第101-104页 |
| 四、优化配置政府权力 | 第104-108页 |
| (一) 分权理论与实践形式 | 第104-105页 |
| (二) “议行合一”的权力体制 | 第105-106页 |
| (三) 政府权力的合理结构和科学配置 | 第106-108页 |
| 五、政府过程法治化、科学化 | 第108-114页 |
| (一) 政府过程目前存在的主要问题 | 第108-112页 |
| (二) 政府过程的法治化 | 第112-114页 |
| 第五章 政府能力评价 | 第114-129页 |
| 一、政府能力评价的意义及特点 | 第114-118页 |
| (一) 政府能力评价的意义 | 第114-116页 |
| (二) 政府能力评价的特点 | 第116-118页 |
| 二、政府能力评价的内容和标准体系 | 第118-125页 |
| (一) 政府能力评价的主要内容 | 第118-119页 |
| (二) 政府能力评价标准体系 | 第119-125页 |
| 三、政府能力评价的方法与判断依据 | 第125-129页 |
| (一) 政府能力评价方法 | 第125-127页 |
| (二) 政府能力评价判断依据 | 第127-129页 |
| 结束语 | 第129-130页 |
| 参考文献 | 第130-136页 |
| 后记 | 第136页 |
