| 1. 水务产业的技术经济特征 | 第1-10页 |
| ·水务产业概述 | 第7页 |
| ·水务产业的技术特征 | 第7-8页 |
| ·水务产业的经济特征 | 第8-10页 |
| 2. 规制的一般理论 | 第10-18页 |
| ·政府规制 | 第10页 |
| ·自然垄断行业的政府规制 | 第10-11页 |
| ·规制的分类 | 第11-14页 |
| ·经济性规制 | 第11-13页 |
| ·社会性规制 | 第13页 |
| ·对经济性规制和社会性规制的评价 | 第13-14页 |
| ·水务产业规制的存在合理性 | 第14-15页 |
| ·国外水务管理体制考察 | 第15-18页 |
| 3. 现行水务产业规制体制的考察 | 第18-27页 |
| ·水务产业改革历程 | 第18-20页 |
| ·现行水务产业规制体制存在的问题 | 第20-27页 |
| ·水务产业法律政策模糊 | 第20-21页 |
| ·水务产业，缺乏一个集中的规制主体 | 第21页 |
| ·水务产业市场化的目标不明确，缺乏战略规划 | 第21-22页 |
| ·政府规制机构缺乏信用评价机制 | 第22-23页 |
| ·对规制者规制的缺位 | 第23-24页 |
| ·不公平的市场竞争机制 | 第24-25页 |
| ·水价形成机制的主观性和任意性 | 第25-26页 |
| ·规制效率和规制能力不强 | 第26页 |
| ·国有水务企业改革不彻底，造成政企不分，责任不清 | 第26-27页 |
| 4. 水务产业规制体系的构建 | 第27-36页 |
| ·水务产业规制的目标 | 第27页 |
| ·构建成水务产业规制体系的要求 | 第27页 |
| ·水务产业规制体系的构建 | 第27-36页 |
| ·遵循立法先行的原则，构建水务产业规制的制度框架 | 第27-28页 |
| ·按照全面制衡的原则，构建水务产业的规制主体 | 第28-30页 |
| ·按照公平、公正、公开的原则，构建水务产业的水价形成机制 | 第30-31页 |
| ·水务产业公共安全机制的构建 | 第31-32页 |
| ·水务产业公平开放的竞争机制 | 第32页 |
| ·水务产业的社会监督机制 | 第32-33页 |
| ·国有独资和国有控股水务企业的自主经营机制 | 第33-34页 |
| ·建立灵活多样的水务产业投融资机制 | 第34-35页 |
| ·提供人力资源保障，加强规制能力建设 | 第35-36页 |
| 5. 以绍兴市水务集团组建运作为例 | 第36-44页 |
| ·境内水资源利概况 | 第36-38页 |
| ·水务集团组建前，各水务单位的状况 | 第38-40页 |
| ·组建集团的主要步骤 | 第40-42页 |
| ·组建后，政府对水务集团的规制 | 第42页 |
| ·实施中遇到的主要问题 | 第42-44页 |
| 6. 结论和建议 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |