| 前 言 | 第1-10页 |
| 第一章 我国铁路产业严格的政府管制--反垄断法规制的缺位 | 第10-18页 |
| 第一节 铁路产业严格管制的理论分析 | 第10-13页 |
| 一、 铁路的自然垄断性 | 第10-11页 |
| 二、 铁路产品的准公共性 | 第11-12页 |
| 三、 铁路的外在性 | 第12页 |
| 四、 铁路的技术特征 | 第12-13页 |
| 第二节 我国铁路产业政府管制的历史变革 | 第13-16页 |
| 一、 放权让利阶段(1978年-1985年) | 第13-14页 |
| 二、 经济责任大包干阶段(1986年-1992年) | 第14-15页 |
| 三、 现代企业制度试点阶段(1993年-1997年) | 第15-16页 |
| 第三节 我国铁路产业反垄断法规制的缺位 | 第16-18页 |
| 第二章 我国铁路产业政府管制的放松--反垄断法规制的介入 | 第18-33页 |
| 第一节 铁路产业放松管制的理论分析 | 第18-23页 |
| 一、 自然垄断理论的新发展 | 第18-19页 |
| 二、 政府管制的失灵 | 第19-20页 |
| 三、 外部环境的挑战 | 第20-22页 |
| (一) 国家对垄断性产业改革的政策走向 | 第20-21页 |
| (二) 加入WTO对铁路产业的影晌 | 第21-22页 |
| (三) 市场份额变化的影响 | 第22页 |
| 四、 世界铁路产业管制体制改革浪潮的影响 | 第22-23页 |
| 第二节 我国铁路产业放松管制的实践 | 第23-28页 |
| 一、 我国铁路产业放松管制的主要措施 | 第23-26页 |
| (一) 进入管制 | 第23-24页 |
| (二) 投资管制 | 第24-25页 |
| (三) 价格管制 | 第25-26页 |
| (四) 收益管制 | 第26页 |
| 二、 对我国铁路产业政府管制体制的评价 | 第26-28页 |
| (一) 政企不分，导致铁路产业的政府角色和企业角色的缺损 | 第26-27页 |
| (二) 建设资金匮乏，投资体制相对封闭 | 第27页 |
| (三) 运价及收益分配机制僵化，分配上存在“大锅饭”现象 | 第27-28页 |
| 第三节 我国铁路产业反垄断法规制的介入 | 第28-33页 |
| 一、 铁路产业反垄断法规制的理论分析 | 第28-29页 |
| 二、 我国铁路产业反垄断法规制的现状及评价 | 第29-33页 |
| 第三章 我国铁路产业政府管制和反垄断法规制的重新架构 | 第33-46页 |
| 第一节 我国铁路产业政府管制模式的重新架构 | 第33-40页 |
| 一、 政府管制模式架构的目标和原则 | 第33-34页 |
| (一) 政企分开、政资分开、政府主导的原则 | 第34页 |
| (二) 实现充分而公平的竞争性市场原则 | 第34页 |
| (三) 循序渐进，经济效益和社会效益兼顾的原则 | 第34页 |
| 二、 机构架构 | 第34-36页 |
| (一) 改组铁道部，组建真正的铁路产业管制机构 | 第34-35页 |
| (二) 重组铁路运输企业，使其成为真正的市场主体 | 第35页 |
| (三) 放松管制，有选择的设置管制内容 | 第35-36页 |
| (四) 完善有关法律和监督机制 | 第36页 |
| 三、 管制措施 | 第36-40页 |
| (一) 进入管制 | 第36-37页 |
| (二) 投资管制 | 第37-39页 |
| (三) 价格和收益管制 | 第39-40页 |
| 第二节 我国铁路产业反垄断法规制的重新架构 | 第40-46页 |
| 一、 立法体系 | 第40-41页 |
| 二、 铁路产业的反垄断法规制 | 第41-44页 |
| (一) 对非自然垄断领域的一般规制 | 第42页 |
| (二) 对自然垄断领域的滥用行为规制 | 第42-43页 |
| (三) 严格界定自然垄断的界限，保证网络的平等进入或使用 | 第43-44页 |
| 三、 反垄断规制的实现机制 | 第44-46页 |
| (一) 反垄断执法机构 | 第44页 |
| (二) 铁路政府管制机构 | 第44-45页 |
| (三) 反垄断法庭 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
