| 0 问题的提出 | 第1-31页 |
| ·选题经过与意义 | 第12-22页 |
| ·形势的发展要求城市管理在实践上加以变革 | 第12-17页 |
| ·形势的发展要求城市管理在理论上加以发展 | 第17-22页 |
| ·国内外的研究现状 | 第22-29页 |
| ·国外的研究概况 | 第22-26页 |
| ·国内的研究概况 | 第26-28页 |
| ·本文的研究意义 | 第28-29页 |
| ·城市规范研究体系 | 第29-31页 |
| 1 城市规范概述 | 第31-52页 |
| ·城市规范概念的界定 | 第31-38页 |
| ·城市规范的概念 | 第31-36页 |
| ·城市规范在城市管理职能中的地位 | 第36-38页 |
| ·城市规范体系 | 第38-49页 |
| ·城市规范的主体 | 第38-42页 |
| ·城市规范的客体 | 第42-48页 |
| ·城市规范的载体 | 第48-49页 |
| ·城市规范的作用 | 第49-52页 |
| 2 城市规范形成的经济学分析 | 第52-74页 |
| ·几个基本的前提假设 | 第52-54页 |
| ·经济人假设 | 第52-53页 |
| ·市场均衡假设 | 第53-54页 |
| ·偏好稳定假设 | 第54页 |
| ·城市规范的形成:累积因果与自我增强 | 第54-58页 |
| ·城市规范的理想状态--不同利益主体之间的博弈均衡 | 第58-64页 |
| ·城市规范的常态--被俘虏的城市规范 | 第64-68页 |
| ·城市规范的稳定性与流变性 | 第68-74页 |
| ·城市规范的稳定性 | 第68-70页 |
| ·城市规范的流变性(规范的变迁) | 第70-74页 |
| 3 城市规范的形式 | 第74-96页 |
| ·有形的城市规范--法律规范 | 第74-79页 |
| ·城市法律规范的形式 | 第74-79页 |
| ·城市法律规范的类别 | 第79页 |
| ·无形的城市规范--道德规范 | 第79-85页 |
| ·公民基本道德规范--社会公德 | 第80-81页 |
| ·城市习惯与市场惯例 | 第81-83页 |
| ·城市传统的价值观念--城市精神 | 第83-85页 |
| ·长官言行 | 第85页 |
| ·道德规范与法律规范的区别 | 第85-87页 |
| ·从法治、德治到礼治 | 第87-92页 |
| ·法治与依法治市 | 第87-88页 |
| ·德治与以德治市 | 第88页 |
| ·从法治、德治到礼治 | 第88-92页 |
| ·无形规范的规范化 | 第92-96页 |
| 4 城市外部规范--城市管理体制改革 | 第96-123页 |
| ·现行体制及其由来 | 第96-99页 |
| ·一般概念:体制与机制 | 第96-97页 |
| ·改革以前我国中央与地方关系回顾 | 第97-99页 |
| ·我国现行城市管理体制及其弊端 | 第99-107页 |
| ·我国现行城市管理体制 | 第99-103页 |
| ·我国现行城市管理体制的弊端 | 第103-107页 |
| ·城市管理体制改革探索--分级自主 | 第107-123页 |
| ·公共服务:现代城市政府的根本宗旨 | 第107-109页 |
| ·中西方分权理论简述 | 第109-111页 |
| ·改革以来的中央与地方关系 | 第111-113页 |
| ·权力下放的一个典型实践--分税制改革 | 第113-115页 |
| ·城市管理体制改革探索--分级自主 | 第115-119页 |
| ·“分税制”的一个借鉴--“分权制”改革 | 第119-121页 |
| ·中央与地方关系的规范化 | 第121-123页 |
| 5 城市政府行为规范建设 | 第123-144页 |
| ·政府“不规范”行为的经济分析 | 第123-128页 |
| ·政府“不规范”行为概述 | 第123-124页 |
| ·政府“不规范”行为的经济分析 | 第124-128页 |
| ·完善政务公开制度 | 第128-132页 |
| ·我国目前官员腐败查处情况 | 第128-130页 |
| ·完善政务公开制度 | 第130-132页 |
| ·完善公众参与制度 | 第132-135页 |
| ·完善公务员任选制度，提高公务员素质 | 第135-138页 |
| ·完善政府采购制度 | 第138-139页 |
| ·加快城市政府审批制度改革 | 第139-144页 |
| 6 城市企业行为规范建设 | 第144-167页 |
| ·企业行为概论 | 第144-149页 |
| ·什么是企业行为 | 第144-145页 |
| ·政府干预与自由市场 | 第145-148页 |
| ·企业不规范行为 | 第148-149页 |
| ·完善企业进入、退出制度建设 | 第149-153页 |
| ·放松企业进入规制 | 第150-151页 |
| ·完善市场淘汰机制 | 第151页 |
| ·企业投资方向规制 | 第151-153页 |
| ·加强城市市场秩序规范建设 | 第153-159页 |
| ·培育完善的市场主体 | 第153页 |
| ·抑制恶性价格竞争，严厉打击价格欺诈 | 第153-159页 |
| ·企业劳资关系规制 | 第159-162页 |
| ·企业信用制度建设 | 第162-164页 |
| ·企业行为的道德规范 | 第164-167页 |
| 7 城市市民行为规范建设 | 第167-181页 |
| ·为什么要规范市民行为 | 第167-168页 |
| ·城市市民安全规制建设 | 第168-172页 |
| ·城市市民个人信用制度建设 | 第172-176页 |
| ·城市市民道德规范建设 | 第176-181页 |
| 参考文献 | 第181-187页 |
| 后记 | 第187-189页 |