| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、我国立法现状的调查研究 | 第10-20页 |
| (一) 我国立法在新时期的发展历程和发展目 | 第10-13页 |
| (二) 我国立法发展中存在的现实问题 | 第13-20页 |
| 二、立法参与的“应然”与“实然”——公众立法参与的必要性论证 | 第20-25页 |
| (一) 立法的实效性要求:提高立法质量、节约立法资源 | 第20-22页 |
| (二) 立法的社会性要求:立法的内容社会化和主体多元化 | 第22-23页 |
| (三) 立法的民主性要求:建设法治国家、深化公民法律认知 | 第23-25页 |
| 三、公众参与理论和实践尝试——公众立法参与的可行性论证 | 第25-33页 |
| (一) 公众立法参与的理论渊源 | 第25-29页 |
| (二) 国内外公众立法参与实践之比较 | 第29-33页 |
| 四、构建我国公众立法参与机制的困境 | 第33-39页 |
| (一) 构建公众立法参与机制的体制困境 | 第33-36页 |
| (二) 我国公民参与立法的心理困境 | 第36-39页 |
| 五、对构建我国公众立法参与机制的建议 | 第39-47页 |
| (一) 明确法律规定、指引公众参与立法 | 第39-41页 |
| (二) 改进立法配套制度、优化公众参与的体制环境 | 第41-44页 |
| (三) 消除公民心理顾虑，促进参与机制良性发展 | 第44-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
