| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 导论 | 第9-15页 |
| 1. 问题的提出 | 第9-10页 |
| 2. 选题的意义 | 第10页 |
| 3. 文献综述 | 第10-12页 |
| 4. 本文的主要观点 | 第12-13页 |
| 5. 本文的研究方法 | 第13-14页 |
| 6. 本文的不足 | 第14页 |
| 7. 本文的结构安排和主要研究内容 | 第14-15页 |
| 第一章 税务稽查及其效率概述 | 第15-23页 |
| 第一节 税务稽查概述 | 第15-18页 |
| 1. 税务稽查的概念 | 第15页 |
| 2. 税务稽查的特征 | 第15页 |
| 3. 税务稽查的原则 | 第15-16页 |
| 4. 税务稽查的权限 | 第16-18页 |
| 第二节 税务稽查的重要意义 | 第18-20页 |
| 1. 税务稽查是维护税收秩序的保证 | 第18页 |
| 2. 税务稽查是有效提高纳税遵从的重要手段 | 第18页 |
| 3. 税务稽查是税收征管的最后一道环节 | 第18-19页 |
| 4. 税务稽查是保证勤政廉政和公正执法的重要措施 | 第19页 |
| 5. 税务稽查是促进社会主义市场经济公平竞争的重要保障 | 第19-20页 |
| 第三节 税务稽查效率 | 第20-23页 |
| 1. 效率 | 第20页 |
| 2. 行政效率 | 第20-21页 |
| 3. 税务稽查效率 | 第21-22页 |
| 4. 影响税务稽查效率的因素 | 第22-23页 |
| 第二章 税务稽查效率不高的表现及其原因 | 第23-36页 |
| 第一节 税务稽查效率不高的表现 | 第23-27页 |
| 1. 稽查与征管职责划分不清 | 第23-24页 |
| 2. 税务稽查选案准确率低 | 第24页 |
| 3. 税务稽查的实施过程难以深入，查获率低 | 第24-25页 |
| 4. 审理过程的不到位 | 第25页 |
| 5. 税务处罚的不到位 | 第25-26页 |
| 6. 税务稽查执行的不到位 | 第26页 |
| 7. 税务稽查社会影响力不够 | 第26-27页 |
| 第二节 税务稽查效率不高的原因 | 第27-36页 |
| 1. 税务稽查立法层次低不利于保证其执法的权威性 | 第27页 |
| 2. 现行税务稽查的管理体制不利于其职能作用的充分发挥 | 第27-28页 |
| 3. 税务稽查人员薄弱，影响稽查效率 | 第28-29页 |
| 4. 税务稽查技术落后 | 第29-30页 |
| 5. 税务稽查信息化支撑不够，资源共享程度低 | 第30-31页 |
| 6. 严厉的处罚规定形同虚设 | 第31-32页 |
| 7. 税收司法保障尚未完全建立，税务稽查执法手段软化 | 第32页 |
| 8. 税务稽查职能定位不准不利于税务稽查效用的发挥 | 第32-33页 |
| 9. 税务稽查考核制度不完善 | 第33-34页 |
| 10. 纳税意识薄弱，对偷税比较宽容 | 第34-36页 |
| 第三章 构建税务稽查体系，提高税务稽查效率 | 第36-52页 |
| 第一节 强化税务稽查的法律建设 | 第36-39页 |
| 1. 着手拟定税收基本法 | 第36页 |
| 2. 加强程序立法，制定专门的税务稽查法 | 第36页 |
| 3. 提升《税务稽查工作规程》的法律级次，使之上升为行政法规 | 第36-37页 |
| 4. 制定税务处罚条例，使处罚落到实处 | 第37-39页 |
| 第二节 建立高效的税务稽查机构，健全税收司法保障体系 | 第39-43页 |
| 1. 建立垂直管理的独立的税务稽查机构 | 第39-40页 |
| 2. 建立稽查局与征管局的互动机制 | 第40-41页 |
| 3. 建立健全税收司法保障体系 | 第41-43页 |
| 第三节 配备高素质的稽查人员，掌握先进的稽查技术 | 第43-49页 |
| 1. 配备高素质的稽查人员 | 第43-45页 |
| 2. 建立适应新形势的税收信息获取机制 | 第45-46页 |
| 3. 建立“案源处理中心”，提高稽查选案率 | 第46-47页 |
| 4. 先进的稽查技术 | 第47-49页 |
| 第四节 建立严密的稽查监控网络，营造良好的治税环境 | 第49-52页 |
| 1. 建立严密的稽查监控网络 | 第49-50页 |
| 2. 加强税法宣传，营造良好的治税环境 | 第50-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
