| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| ·问题的提出及研究意义 | 第11-14页 |
| ·问题的提出 | 第11-13页 |
| ·研究大部门体制改革的现实意义 | 第13-14页 |
| ·国内外相关研究现状述评 | 第14-18页 |
| ·国外研究综述 | 第14-16页 |
| ·国内研究综述 | 第16-18页 |
| ·国外相关经验借鉴 | 第18页 |
| ·研究目标、研究前提假设、研究内容及创新点 | 第18-20页 |
| ·研究目标 | 第18页 |
| ·研究前提假设 | 第18-19页 |
| ·研究内容 | 第19页 |
| ·主要创新点及研究展望 | 第19-20页 |
| ·研究思路与方法 | 第20-21页 |
| 第二章 新公共服务理论:政府大部门体制改革的理论基础 | 第21-29页 |
| ·新公共服务理论的基本内容 | 第21-24页 |
| ·新公共服务理论的理论内涵 | 第21-23页 |
| ·新公共服务理论的理论来源 | 第23-24页 |
| ·大部门体制的界定与理论基础 | 第24-29页 |
| ·大部门体制基本范畴 | 第24-25页 |
| ·基于新公共服务理论的政府大部门体制改革模式的基本内涵 | 第25-26页 |
| ·树立“主权在民”思想，尊重公民权 | 第25页 |
| ·树立“民本位”理念，尊重人权 | 第25页 |
| ·树立“公共服务”意识，重协调发展 | 第25-26页 |
| ·树立“法治政府”观念，依法行政 | 第26页 |
| ·树立“民主责任”价值观，赢得信任 | 第26页 |
| ·大部门体制的理论基础 | 第26-29页 |
| ·政府角色定位方面 | 第26-27页 |
| ·政府服务意识方面 | 第27页 |
| ·政府绩效评估方面 | 第27页 |
| ·公共服务机制方面 | 第27-29页 |
| 第三章 我国现有的部门体制模式存在的问题分析 | 第29-38页 |
| ·案例引入 | 第29-31页 |
| ·案例列举 | 第29-30页 |
| ·案例分析 | 第30页 |
| ·案例启示 | 第30-31页 |
| ·现有的部门体制模式存在的问题 | 第31-34页 |
| ·行政成本居高不下 | 第31-32页 |
| ·“多龙治水” | 第32-33页 |
| ·权力部门化，部门利益化，利益集团化 | 第33页 |
| ·公权力过大 | 第33-34页 |
| ·基于问题导向的分析 | 第34-35页 |
| ·效率意识不高、体制不健全 | 第34页 |
| ·计划经济下全能政府的观念存在 | 第34页 |
| ·过分追求部门利益 | 第34-35页 |
| ·效率与公权力难以平衡 | 第35页 |
| ·基于因素导向分析 | 第35-38页 |
| ·历史因素 | 第35-36页 |
| ·利益因素 | 第36页 |
| ·不确定性因素 | 第36页 |
| ·信息传递因素 | 第36-37页 |
| ·外在改革压力因素 | 第37-38页 |
| 第四章 大部门体制改革模式的价值取向和路径选择 | 第38-44页 |
| ·大部门体制改革模式的价值取向 | 第38-40页 |
| ·“以人为本”的施政理念涵盖对公民权的尊重 | 第38页 |
| ·公共利益导向涵盖建设服务型政府的目标追求 | 第38-39页 |
| ·行政问责制的健全完善强化责任意识 | 第39页 |
| ·“经济建设型”转向“公共服务型”显现政府服务职能 | 第39页 |
| ·科学政绩观倡导人本意识，淡化效率意识 | 第39-40页 |
| ·大部门体制改革模式的路径选择 | 第40-44页 |
| ·从层级行政管理模式到项目管理模式 | 第40-41页 |
| ·成立独立于系统的行政决策系统 | 第40页 |
| ·研究论证实行项目管理模式 | 第40页 |
| ·改变原有的决策系统的运作 | 第40-41页 |
| ·改善行政环，推进电子政务 | 第41-42页 |
| ·推进电子政务建设，奠定大部制改革的技术基础 | 第41-42页 |
| ·推进电子政府建设，加快大部制改革进程 | 第42页 |
| ·推进服务形式转变，多管齐下，确保大部制改革成效 | 第42页 |
| ·深化行政审批制度改革 | 第42-44页 |
| ·减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预 | 第42-43页 |
| ·建立全新的市级审批服务中心探索实行职能有机统一的大部门体制 | 第43-44页 |
| 第五章 探索适合我国国情的大部门体制模式 | 第44-52页 |
| ·建立大部门体制的基本思路 | 第44-46页 |
| ·大部门体制的改革应坚持循序渐进的基本思路 | 第44页 |
| ·大部门体制改革应纳入政治体制改革方案 | 第44页 |
| ·大部门体制改革要处理好的几个关系 | 第44-45页 |
| ·部门利益、地方利益——大部门体制改革的顽疾 | 第45-46页 |
| ·我国进行大部门体制改革急需解决的问题 | 第46-47页 |
| ·决策、执行、监督三者之间的关系问题 | 第46页 |
| ·综合管理部门与专业管理部门之间的关系问题 | 第46-47页 |
| ·推行大部制改革的法律保障问题 | 第47页 |
| ·与其他改革相配套问题 | 第47页 |
| ·我国大部门体制改革模式的初步探索 | 第47-49页 |
| ·转变政府职能是前提 | 第47-48页 |
| ·探索与渐进推进是原则 | 第48页 |
| ·完善和推进配套改革是条件 | 第48-49页 |
| ·推行大部制改革、构建协同型政府 | 第49-50页 |
| ·构建协调联动机制 | 第49页 |
| ·科学平衡决策权、执行权和监督权 | 第49页 |
| ·系统推进大部制改革 | 第49-50页 |
| ·拟采用的大部门体制改革模式 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 攻硕期间取得的成果 | 第56-57页 |
