| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 1 导论 | 第9-12页 |
| ·选题背景及意义 | 第9-10页 |
| ·选题背景 | 第9页 |
| ·选题意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究现状 | 第10-12页 |
| ·国外研究现状 | 第10页 |
| ·国内研究现状 | 第10-12页 |
| 2 环境行政处罚概述 | 第12-18页 |
| ·环境行政处罚的概念和特点 | 第12-13页 |
| ·处罚主体的广泛性 | 第12页 |
| ·强制性 | 第12-13页 |
| ·环境行政处罚的外部性 | 第13页 |
| ·处罚涉及领域及种类的多样性 | 第13页 |
| ·环境行政处罚应遵循的原则 | 第13-14页 |
| ·处罚法定原则 | 第13页 |
| ·一行为不两次以上罚款原则 | 第13页 |
| ·处罚适当性原则 | 第13-14页 |
| ·处罚及时性原则 | 第14页 |
| ·环境行政处罚的重要性 | 第14-15页 |
| ·维护法律尊严，保障环境法律法规顺利实施 | 第14页 |
| ·惩治环境违法行为，弥补环境违法行为造成的损害后果 | 第14页 |
| ·保护社会公共利益，实现公民环境权 | 第14-15页 |
| ·我国环境行政处罚的种类和划分 | 第15-18页 |
| ·声誉罚 | 第15页 |
| ·财产罚 | 第15-16页 |
| ·行为罚 | 第16页 |
| ·自由罚 | 第16-18页 |
| 3 环境行政处罚比较分析 | 第18-23页 |
| ·环境行政处罚与其他环境行政行为的比较 | 第18-19页 |
| ·环境行政处罚和环境行政强制措施 | 第18页 |
| ·环境行政处罚与环境行政执行罚 | 第18-19页 |
| ·环境行政处罚与责令改正 | 第19页 |
| ·中外环境行政处罚比较 | 第19-23页 |
| ·中美环境行政处罚比较 | 第19-21页 |
| ·中国与墨西哥环境行政处罚比较 | 第21-23页 |
| 4 我国环境行政处罚存在的问题及原因分析 | 第23-29页 |
| ·我国环境行政处罚中存在的问题 | 第23-26页 |
| ·制度上的问题 | 第23-24页 |
| ·执行上的问题 | 第24-26页 |
| ·环境行政处罚问题产生的原因 | 第26-29页 |
| ·历史方面的原因 | 第26-27页 |
| ·立法方面的原因 | 第27页 |
| ·经济方面的原因 | 第27-29页 |
| 5 完善环境行政处罚制度的对策建议 | 第29-37页 |
| ·确立正确的立法指导思想，完善法律法规 | 第29页 |
| ·加强执法建设 | 第29-31页 |
| ·完善环境行政处罚执法体制 | 第29-30页 |
| ·规范自由裁量权 | 第30-31页 |
| ·加强执法队伍建设 | 第31页 |
| ·完善环境行政处罚监督机制 | 第31-32页 |
| ·完善我国环境行政处罚种类 | 第32-37页 |
| ·完善罚款规则 | 第32-35页 |
| ·完善“行政拘留”制度 | 第35-37页 |
| 6 结论 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 附录 | 第42页 |
| A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第42页 |