| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 1 引言 | 第7-8页 |
| 2 行政判例的基本理论 | 第8-11页 |
| ·判例的含义 | 第8-9页 |
| ·行政判例的界定 | 第9-11页 |
| ·行政判例的含义 | 第9页 |
| ·行政判例与行政案例的区别 | 第9-10页 |
| ·行政判例与行政判决的区别 | 第10-11页 |
| 3 行政判例的法律地位与法律效力 | 第11-15页 |
| ·行政判例的法律地位 | 第11-12页 |
| ·行政判例的法律效力 | 第12-15页 |
| 4 我国创建行政判例的必要性 | 第15-18页 |
| ·创建行政判例可以弥补制定法的不足 | 第15-16页 |
| ·创建行政判例可以控制行政自由裁量权，统一法律适用 | 第16-17页 |
| ·创建行政判例可以提高司法效率，实现司法公正 | 第17-18页 |
| 5 我国创建行政判例的可行性 | 第18-25页 |
| ·我国判例法的历史传统提供了行政判例创建的文化基础 | 第18-21页 |
| ·我国行政法发展现状提供了行政判例创制的现实基础 | 第21-22页 |
| ·我国司法实践中提供了行政判例创制的实践基础 | 第22-25页 |
| 6 我国行政判例创制思考 | 第25-33页 |
| ·行政判例的创制主体 | 第25-26页 |
| ·行政判例的创制程序 | 第26-28页 |
| ·行政判例的创制条件 | 第28页 |
| ·行政判例的适用条件 | 第28-31页 |
| ·行政判例的适用保障 | 第31-33页 |
| 7 结论 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
| 附录 | 第36页 |
| 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第36页 |