摘要 | 第1-8页 |
Abstract | 第8-13页 |
一、我国检察机关内部监督制约机制的必要性 | 第13-16页 |
(一) 内部监督制约的对象不应限于自侦案件 | 第14-15页 |
(二) 侦、捕、诉分离并非内部监督制约的完整设计 | 第15-16页 |
(三) 内部监督制约不应局限在一级检察机关内部 | 第16页 |
二、我国检察机关内部监督制约机制的现状及原因 | 第16-21页 |
(一) 我国检察机关内部监督制约机制的现状 | 第16-19页 |
1. 注重实体监督,缺乏程序监督 | 第16-17页 |
2. 注重事后监督,缺乏同步监督 | 第17页 |
3. 注重人员监督,缺乏制度监督 | 第17页 |
4. 已有措施存在"形式主义"倾向 | 第17-18页 |
5. 对办案人员的有效监督存在缺失 | 第18页 |
6. 诉讼活动权责分离 | 第18-19页 |
(二) 我国检察机关内部监督制约机制存在缺陷的原因 | 第19-21页 |
1. 上级检察机关对下级检察机关的领导和监督机制尚未有效运转 | 第19页 |
2. 行政化的案件监督管理模式有违现代司法活动规律 | 第19页 |
3. 尚未有效建立对自侦案件关键环节的监督机制 | 第19-20页 |
4. 尚未完善各部门之间的双向、互动制约机制 | 第20-21页 |
5. 尚未充分发挥检察委员会的监督职能 | 第21页 |
三、检察机关内部监督制约机制的完善 | 第21-32页 |
(一) 检察机关内部监督制约机制存在的基本前提 | 第21-23页 |
1. 具有统一性 | 第21-22页 |
2. 具有综合性 | 第22页 |
3. 具有规范性 | 第22-23页 |
(二) 完善检察机关内部监督制约机制所遵循的规则 | 第23-26页 |
1. 内设机构的设置要合理、科学 | 第23页 |
2. 内部管理体制要健全、完善 | 第23-24页 |
3. 要正确把握几个关系 | 第24-25页 |
4. 要遵循相关原则 | 第25-26页 |
(三) 完善检察机关内部监督制约机制的框架设计 | 第26-32页 |
1. 强化思想认识,树立和增强接受监督制约意识 | 第26页 |
2. 设置专门的业务监督部门,负责内部监督事务 | 第26-28页 |
3. 强化内设机构的横向监督制约,构建内部层级监督和平行监督的"责任链" | 第28-29页 |
4. 强化上下级检察机关之间的纵向监督制约,构建垂直监督的"责任链" | 第29-30页 |
5. 强化对领导干部的监督,防止权力失控、决策失误、行为失范 | 第30页 |
6. 深化执法责任,切实落实错案责任追究制 | 第30-32页 |
结语 | 第32-33页 |
致谢 | 第33-34页 |
参考文献 | 第34页 |