| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政决策自由裁量的一般理论 | 第10-21页 |
| 第一节 行政决策自由裁量的概念 | 第10-14页 |
| 一、行政自由裁量权的概念 | 第10-13页 |
| 二、行政决策自由裁量的内涵 | 第13-14页 |
| 第二节 行政决策自由裁量的必要性 | 第14-17页 |
| 一、行政决策的特点所决定的 | 第15页 |
| 二、发挥决策者能动性的需要 | 第15-16页 |
| 三、实现个案价值的需要 | 第16页 |
| 四、协调不同地区、不同部门行政差异的需要 | 第16-17页 |
| 第三节 行政决策自由裁量的内在规定性 | 第17-19页 |
| 一、行政决策自由裁量的主体特定性 | 第17页 |
| 二、行政决策自由裁量可裁量的范围广泛 | 第17-18页 |
| 三、行政决策自由裁量依据的长远性和公共性 | 第18页 |
| 四、行政决策自由裁量的对象不特定性 | 第18-19页 |
| 五、行政决策自由裁量的立法语言的模糊性和抽象性 | 第19页 |
| 第四节 行政决策自由裁量的外在表征 | 第19-21页 |
| 一、行政决策自由裁量的政治化表征明显 | 第19-20页 |
| 二、行政决策自由裁量受政策的指引 | 第20-21页 |
| 第二章 法律调控行政决策自由裁量的基本举措 | 第21-35页 |
| 第一节 法律调控行政决策自由裁量的原则 | 第21-26页 |
| 一、合法性原则 | 第21-22页 |
| 二、合理性原则 | 第22-24页 |
| 三、比例原则 | 第24-26页 |
| 第二节 行政决策自由裁量法律调控的范围 | 第26-28页 |
| 一、重大决策 | 第26-27页 |
| 二、程序化决策 | 第27-28页 |
| 三、确定型决策、风险型决策 | 第28页 |
| 第三节 行政决策自由裁量法律调控的方式 | 第28-35页 |
| 一、用法律原则审查行政决策方案 | 第28-29页 |
| 二、行政决策自由裁量之实体法调控 | 第29-30页 |
| 三、行政决策自由裁量之程序调控 | 第30-35页 |
| 第三章 完善行政决策自由裁量法律调控的对策 | 第35-45页 |
| 第一节 我国法律调控行政决策自由裁量的现状 | 第35-36页 |
| 一、行政决策立法缺乏统一性 | 第35页 |
| 二、行政决策自由裁量缺乏相应的监督审查机制 | 第35-36页 |
| 三、法律调控行政决策自由裁量的方式单一 | 第36页 |
| 第二节 完善法律调控行政决策自由裁量的具体举措 | 第36-45页 |
| 一、完善调控行政决策自由裁量实体法和程序上的法律制度 | 第36-38页 |
| 二、完善行政决策自由裁量的法律监督体系 | 第38-41页 |
| 三、建立滥用行政决策自由裁量权的损害赔偿制度 | 第41-42页 |
| 四、行政决策自由裁量之软法调控 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |