| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 绪论 | 第12-21页 |
| 一、研究背景及意义 | 第12-13页 |
| （一）研究背景 | 第12页 |
| （二）研究意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-17页 |
| （一）国内研究现状 | 第13-15页 |
| （二）国外研究现状 | 第15-17页 |
| （三）简要述评 | 第17页 |
| 三、研究方法 | 第17-18页 |
| （一）问卷调查法 | 第17-18页 |
| （二）文献研究法 | 第18页 |
| （三）层次分析法 | 第18页 |
| 四、研究重点、难点及创新点 | 第18-19页 |
| （一）研究重点 | 第18页 |
| （二）研究难点 | 第18页 |
| （三）创新点 | 第18-19页 |
| 五、研究的基本内容及框架 | 第19-21页 |
| （一）论文的基本内容 | 第19-20页 |
| （二）论文的框架图 | 第20-21页 |
| 第一章 相关概念的界定和理论基础 | 第21-25页 |
| 一、相关概念界定 | 第21-23页 |
| （一）医疗保险 | 第21页 |
| （二）新型农村合作医疗制度 | 第21页 |
| （三）大病医疗支出 | 第21-22页 |
| （四）医疗费用实际补偿比 | 第22-23页 |
| 二、研究的理论基础 | 第23-25页 |
| （一）福利多元主义理论 | 第23页 |
| （二）公共产品理论 | 第23-24页 |
| （三）需求层次理论 | 第24-25页 |
| 第二章 信阳市新型农村合作医疗实施的现状 | 第25-35页 |
| 一、新农合的参保情况 | 第25-27页 |
| （一）新农合参保情况 | 第25-26页 |
| （二）调查对象的基本情况 | 第26页 |
| （三）农民的参合意愿 | 第26-27页 |
| 二、农村居民参加新农合的受益情况 | 第27-31页 |
| （一）新农合补偿情况 | 第27-28页 |
| （二）调查对象的医疗服务需求 | 第28-29页 |
| （三）调查对象的医疗费用支出情况 | 第29-30页 |
| （四）调查对象的满意度 | 第30-31页 |
| 三、新农合资金的使用情况 | 第31-33页 |
| 四、新农合资金的管理情况 | 第33-34页 |
| 五、新农合发展的管理情况 | 第34页 |
| 六、新农合医疗统筹补偿方案基本内容 | 第34-35页 |
| 第三章 信阳市新农合实施的效果评价 | 第35-50页 |
| 一、新农合评价指标的形成和设计 | 第35-38页 |
| （一）评价指标设计原则 | 第35页 |
| （二）评价指标的构成及权重的确定 | 第35-38页 |
| 二、信阳市新农合实施结果的评价 | 第38-48页 |
| （一）宏观效果评价 | 第38-39页 |
| 1、信阳市新农合参合率评价 | 第38页 |
| 2、信阳市参合农民对新型农村合作医疗制度的评价 | 第38页 |
| 3、信阳市参合农民对定点医疗机构的评价 | 第38页 |
| 4、信阳市新农合宏观效果总评 | 第38-39页 |
| （二）医疗费用补偿评价 | 第39页 |
| （三）信阳市参合农民医院选择与转诊的容易程度评价 | 第39-40页 |
| （四）保障范围评价 | 第40-41页 |
| （五）医疗条件评价 | 第41-45页 |
| （六）监督与管理评价 | 第45-46页 |
| （七）新农合资金筹集评价 | 第46-48页 |
| 三、新农合制度运行的总体评价 | 第48-50页 |
| 第四章 信阳市新农合政策实施中存在的问题及原因分析 | 第50-56页 |
| 一、信阳市新农合政策实施中存在的问题 | 第50-53页 |
| （一）医疗费用实际报销比例低，农民医疗负担沉重 | 第50页 |
| （二）信阳市新农合定点医疗机构的医疗条件较差 | 第50-51页 |
| （三）新农合人均筹资额过低 | 第51-52页 |
| （四）医院选择及转诊难度大 | 第52-53页 |
| 二、原因分析 | 第53-56页 |
| （一）报销药物目录和报销病种范围有限 | 第53页 |
| （二）报销比例和分级诊疗挂钩 | 第53-54页 |
| （三）定点医疗机构人才流失严重 | 第54-55页 |
| （四）政府医疗支出少和农民缴费过低 | 第55页 |
| （五）异地医疗点偏少、上下级定点医疗机构缺乏有效的协调沟通 | 第55-56页 |
| 第五章 提升新农合政策实施效果的对策 | 第56-61页 |
| 一、扩大新农合保障范围 | 第56页 |
| 二、“三保合一”使城乡居民享有公平的医疗保险权益 | 第56-57页 |
| （一）统一保障待遇 | 第56-57页 |
| （二）统一医保目录 | 第57页 |
| 三、建立基层医疗服务机构人员激励机制 | 第57-58页 |
| 四、适当提高新农合人均筹资额 | 第58页 |
| （一）强化政府在新农合发展中的责任 | 第58页 |
| （二）多渠道筹集资金 | 第58页 |
| 五、解决医院选择和转诊困难的问题 | 第58-61页 |
| （一）扩大定点医院的数量 | 第59页 |
| （二）提高基层医院医疗服务质量 | 第59页 |
| （三）开辟重大疾病绿色通道 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 附：调查问卷 | 第62-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 攻读硕士期间公开发表的论文 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |