| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第1章 绪论 | 第13-27页 |
| 1.1 选题背景及选题意义 | 第13-15页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究现状及评述 | 第15-21页 |
| 1.2.1 国内外研究现状 | 第15-20页 |
| 1.2.2 对已有研究成果的评述 | 第20-21页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第21-25页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第21-23页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第23-25页 |
| 1.4 创新之处 | 第25-27页 |
| 第2章 地方立法主体的理论框定 | 第27-55页 |
| 2.1 地方立法权能的正当性基础 | 第27-33页 |
| 2.1.1 西方立法权的配置模式：比较法的考察 | 第27-30页 |
| 2.1.2 单一制背景下我国地方立法的正当性 | 第30-33页 |
| 2.2 地方立法主体的理论界定 | 第33-43页 |
| 2.2.1 地方立法主体的范围及其相互关系 | 第33-36页 |
| 2.2.2 地方立法主体立法权的主要范畴和领域 | 第36-38页 |
| 2.2.3 地方立法主体的正当性基础 | 第38-43页 |
| 2.3 地方立法主体的演进轨迹 | 第43-45页 |
| 2.3.1 起步探索阶段(1979—1982年) | 第43页 |
| 2.3.2 逐步发展阶段(1983—1999年) | 第43-44页 |
| 2.3.3 规范发展阶段(2000至今) | 第44-45页 |
| 2.4 中央与地方立法机关相互关系辨析与重塑 | 第45-55页 |
| 2.4.1 中央与地方立法机关相互关系辨析 | 第45-48页 |
| 2.4.2 中央与地方立法机关相互关系运行现状的实证检视 | 第48-51页 |
| 2.4.3 建构中央和地方立法机关良性互动关系的路径探析 | 第51-55页 |
| 第3章 地方立法主体间的关系及角色分析 | 第55-81页 |
| 3.1 我国地方立法主体在立法过程中的法定角色 | 第55-71页 |
| 3.1.1 法规的“制定者” | 第55-59页 |
| 3.1.2 立法的“决策者” | 第59-65页 |
| 3.1.3 立法的“提案者”与“执行者” | 第65-68页 |
| 3.1.4 立法的“参与者”和法规的“遵守者” | 第68-71页 |
| 3.2 域外地方立法主体在地方立法过程中的法定角色 | 第71-81页 |
| 3.2.1 联邦制国家地方立法主体互动关系实然形态 | 第71-75页 |
| 3.2.2 单一制国家地方立法主体互动关系实然形态 | 第75-81页 |
| 第4章 地方立法主体的立法权与运行之现状 | 第81-98页 |
| 4.1 地方立法主体立法权的法律供给 | 第81-82页 |
| 4.1.1 宪法和法律的相关规定 | 第81-82页 |
| 4.1.2 地方立法主体立法权文本规范的局限性分析 | 第82页 |
| 4.2 地方立法主体在立法过程中运行现状的实证检视 | 第82-98页 |
| 4.2.1 地方立法主体在立法准备阶段行使立法权的自主性 | 第83-88页 |
| 4.2.2 地方立法主体在法案到法阶段行使立法权的有限性 | 第88-93页 |
| 4.2.3 地方立法主体在立法完善阶段行使立法权的差异性 | 第93-98页 |
| 第5章 地方立法主体制度之完善路径探析 | 第98-128页 |
| 5.1 完善地方立法主体制度需要遵循的基本原则 | 第98-100页 |
| 5.1.1 最大限度保护多元利益主体权利原则 | 第98-99页 |
| 5.1.2 公开原则 | 第99页 |
| 5.1.3 效率原则 | 第99-100页 |
| 5.2 完善地方立法主体制度需要坚持的功能导向 | 第100-103页 |
| 5.2.1 立法过程的民主化功能 | 第100-101页 |
| 5.2.2 立法决策的理性化功能 | 第101-102页 |
| 5.2.3 立法结果的正当化功能 | 第102页 |
| 5.2.4 权力控制的程序化功能 | 第102-103页 |
| 5.3 科学合理定位地方立法主体的权能 | 第103-106页 |
| 5.3.1 地方立法主体的权能 | 第103页 |
| 5.3.2 地方党委的立法权能 | 第103-104页 |
| 5.3.3 地方人大及其常委会的立法权能 | 第104-105页 |
| 5.3.4 地方政府的立法权能 | 第105页 |
| 5.3.5 人民政协与社会公众的立法权能 | 第105-106页 |
| 5.4 平衡地方立法主体之间的利益冲突 | 第106-108页 |
| 5.4.1 地方立法主体利益的认识 | 第106-107页 |
| 5.4.2 建立地方立法主体利益冲突的解决规则 | 第107-108页 |
| 5.5 建构地方立法主体合力立法新思路 | 第108-128页 |
| 5.5.1 完善党对立法工作的领导机制 | 第108-112页 |
| 5.5.2 健全地方人大在立法过程中的主导功能 | 第112-117页 |
| 5.5.3 实现地方政府在立法中的协同功能 | 第117-119页 |
| 5.5.4 探索政协委员和各界人士在立法中的协商机制 | 第119-123页 |
| 5.5.5 拓宽公众有序参与立法的途径 | 第123-128页 |
| 结语 | 第128-130页 |
| 参考文献 | 第130-135页 |
| 致谢 | 第135-137页 |
| 附录A 攻读学位期间发表论文 | 第137页 |
