| 摘要 | 第3-4页 |
| SUMMARY | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-22页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究目的 | 第10页 |
| 三、研究内容 | 第10页 |
| 四、研究方法及逻辑框架 | 第10-11页 |
| 五、相关概念界定及研究的理论基础 | 第11-16页 |
| 六、国内外研究综述 | 第16-22页 |
| 第二章 黑河流域概况及水资源利用现状 | 第22-30页 |
| 一、黑河流域概况 | 第22-25页 |
| （一）河流水系 | 第22-23页 |
| （二）水资源数量 | 第23-24页 |
| （三）社会经济状况 | 第24-25页 |
| 二、黑河流域水资源开发利用现状 | 第25-26页 |
| （一）供水情况 | 第25页 |
| （二）用水、耗水情况 | 第25-26页 |
| 三、黑河流域水资源开发利用中存在的问题 | 第26-30页 |
| （一）水资源严重短缺，供需矛盾相当突出 | 第27页 |
| （二）用水结构不合理 | 第27-28页 |
| （三）水质污染，生态系统欠佳 | 第28-30页 |
| 第三章 黑河流域水资源管理现状概述 | 第30-39页 |
| 一、黑河流域水资源管理历史沿革 | 第30页 |
| 二、黑河流域水资源管理实施状况 | 第30-32页 |
| （一）张掖市节水型社会建设试点 | 第31页 |
| （二）黑河流域近期治理工程 | 第31-32页 |
| 三、黑河流域水资源管理现行制度 | 第32-39页 |
| （一）实行流域管理与行政管理相结合的水资源管理制度 | 第32页 |
| （二）水权分配制度 | 第32-34页 |
| （三）实行水情和配水公示制度 | 第34页 |
| （四）水量交易制度 | 第34-35页 |
| （五）取水许可制度 | 第35页 |
| （六）用水实行总量控制和用水定额管理相结合的制度 | 第35-36页 |
| （七）水价制度 | 第36-39页 |
| 第四章 黑河流域水资源管理中存在的问题及成因分析 | 第39-47页 |
| 一、黑河流域水资源管理中存在的问题 | 第39-43页 |
| （一）水资源管理体制不顺，行政效率低下 | 第39页 |
| （二）流域机构缺乏法律地位，职能受限 | 第39-40页 |
| （三）流域管理中生态补偿机制缺失 | 第40-41页 |
| （四）公众参与机制不完善 | 第41-42页 |
| （五）水价偏低，公众节水意识淡薄 | 第42-43页 |
| （六）缺乏有效的水权分配制度 | 第43页 |
| 二、黑河流域水资源管理问题的原因分析 | 第43-47页 |
| （一）水资源管理法制体系不健全，缺乏协调 | 第43-45页 |
| （二）流域区域间协作不力 | 第45页 |
| （三）传统的水资源管理理念还未改变 | 第45-46页 |
| （四）水执法过程监管不严 | 第46-47页 |
| 第五章 黑河流域水资源管理的对策和措施 | 第47-53页 |
| 一、完善黑河流域水资源管理体制 | 第47-48页 |
| （一）明晰流域管理机构和各区域行政管理机构事权 | 第47-48页 |
| （二）解决各行政部门间的权责重叠问题 | 第48页 |
| 二、完善水资源管理法规体系，加强水执法力度 | 第48-49页 |
| 三、完善流域生态补偿机制 | 第49-50页 |
| 四、完善流域管理公众参与机制 | 第50-51页 |
| 五、健全水价管理制度，提高水资源管理效益 | 第51页 |
| （一）调高水价,努力展现价格的经济杠杆功能 | 第51页 |
| （二）全面推行水价听证会制度 | 第51页 |
| 六、加快水权制度改革 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 作者简介 | 第59-60页 |
| 导师简介 | 第60-62页 |