阳江市地方政府耕地资源保护研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究的意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第11-12页 |
| 1.3 研究的现状 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.4 研究的主要内容 | 第17-18页 |
| 1.5 论文的的总体思路 | 第18页 |
| 1.6 研究方法 | 第18-19页 |
| 第二章 耕地保护中的政府管理职能 | 第19-26页 |
| 2.1 耕地保护中政府的角色定位 | 第19-21页 |
| 2.2 耕地保护与政府管理 | 第21-24页 |
| 2.2.1 政府调控的必要性 | 第21-22页 |
| 2.2.2 耕地保护中的市场失灵 | 第22-23页 |
| 2.2.3 地方政府与耕地保护冲突产生的根源 | 第23-24页 |
| 2.3 经济发展与耕地保护的关系 | 第24-25页 |
| 本章小结 | 第25-26页 |
| 第三章 阳江耕地保护管理及其存在的问题与原因 | 第26-45页 |
| 3.1 阳江市耕地保护概况 | 第26-33页 |
| 3.1.1 阳江市耕地现状 | 第26-27页 |
| 3.1.2 阳江市耕地保护政策 | 第27-32页 |
| 3.1.3 转型期阳江耕地保护面临的挑战 | 第32-33页 |
| 3.2 阳江耕地保护管理的存在问题 | 第33-37页 |
| 3.2.1 人均耕地不断下降 | 第33-34页 |
| 3.2.2 农民占用农田建房问题突出 | 第34-35页 |
| 3.2.3 土地闲置面积不断扩大 | 第35页 |
| 3.2.4 耕地质量面临衰退 | 第35-37页 |
| 3.3 导致耕地资源问题产生的原因 | 第37-43页 |
| 3.3.1 土地利用效用低，土地管理制度不完善 | 第37-38页 |
| 3.3.2 耕地补偿机制不完善 | 第38页 |
| 3.3.3 土地财政问题日益突出 | 第38-40页 |
| 3.3.4 政府绩效考核指标体系不合理 | 第40-41页 |
| 3.3.5 土地价格机制不健全 | 第41-43页 |
| 3.3.6 政府管理缺位 | 第43页 |
| 3.3.7 其它相关政策配套未尽完善 | 第43页 |
| 本章小结 | 第43-45页 |
| 第四章 政府耕地保护的国际经验 | 第45-55页 |
| 4.1 国外土地用途管制制度及土地征用制度的做法 | 第45-48页 |
| 4.1.1 国外土地用途管理的做法 | 第45-46页 |
| 4.1.2 国外土地征用制度的做法 | 第46-48页 |
| 4.2 国外土地用途管制制度及征用储备制度的启示 | 第48-53页 |
| 4.2.1 土地用途管制制度的启示 | 第48页 |
| 4.2.2 土地征用储备制度的启示 | 第48-51页 |
| 4.2.3 实施耕地保护需要通过立法保障 | 第51-53页 |
| 4.2.4 严格执法是实施耕地保护的根本保证 | 第53页 |
| 本章小结 | 第53-55页 |
| 第五章 阳江耕地保护的建议 | 第55-61页 |
| 5.1 完善土地管理体制 | 第55-56页 |
| 5.2 建立耕地保护共同责任机制 | 第56-57页 |
| 5.2.1 落实耕地保护的政府主导责任 | 第56页 |
| 5.2.2 构建耕地保护的部门联动机制 | 第56页 |
| 5.2.3 明晰农地产权 | 第56-57页 |
| 5.3 完善节约集约用地机制 | 第57-58页 |
| 5.3.1 提高工业用地利用水平 | 第57页 |
| 5.3.2 提高农村建设用地利用水平 | 第57页 |
| 5.3.3 推行 CBD 模式规划 | 第57-58页 |
| 5.4 建立耕地保护溢出补偿机制 | 第58-59页 |
| 5.4.1 划分耕地保护区 | 第58页 |
| 5.4.2 设立耕地保持奖励制度 | 第58页 |
| 5.4.3 完善区域占补平衡机制 | 第58-59页 |
| 5.5 加强土地复垦整理开发 | 第59页 |
| 5.6 开发社会参与耕地保护的力量 | 第59-60页 |
| 本章小结 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附件 | 第67页 |
