我国行政问责制的发展困境及对策初探
| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 1. 绪论 | 第12-19页 |
| ·选题背景及意义 | 第12-13页 |
| ·学术回顾 | 第13-17页 |
| ·国外研究现状 | 第13-15页 |
| ·国内研究现状 | 第15-17页 |
| ·研究方法与主体框架 | 第17-19页 |
| ·研究方法 | 第17页 |
| ·主体框架 | 第17-19页 |
| 2. 行政问责制的理念剖析 | 第19-29页 |
| ·行政问责制的内涵 | 第19-23页 |
| ·行政问责制的概念界定 | 第19-21页 |
| ·行政问责制的构成要素 | 第21-23页 |
| ·行政问责制的理论渊源剖析 | 第23-26页 |
| ·主权在民理论 | 第23-24页 |
| ·委托代理理论 | 第24-25页 |
| ·公共选择理论 | 第25页 |
| ·交易成本理论 | 第25-26页 |
| ·行政问责制的价值诉求 | 第26-29页 |
| ·构建责任政府的客观需要 | 第26-27页 |
| ·实现高效行政管理的内在要求 | 第27页 |
| ·整肃吏治,优化公务员队伍 | 第27-29页 |
| 3. 当前行政问责制的实施概况及发展趋势 | 第29-38页 |
| ·实施概况 | 第29-34页 |
| ·有关问责的行政规章、条例 | 第29-31页 |
| ·问责成效 | 第31-32页 |
| ·对官员的问责风暴 | 第32-34页 |
| ·我国行政问责制的发展趋势 | 第34-38页 |
| ·由"权力问责"走向"制度问责" | 第34-35页 |
| ·从"意外事故问责"走向"常规行为问责" | 第35页 |
| ·由追究"有过"走向追究"无为" | 第35-36页 |
| ·由"同体问责"走向"异体问责" | 第36-38页 |
| 4. 我国行政问责制的发展困境 | 第38-49页 |
| ·行政问责柔性机制的缺失 | 第38-40页 |
| ·政府官员问责文化缺失 | 第38-39页 |
| ·公众参与意识淡薄 | 第39-40页 |
| ·权责不清,责任难以界定 | 第40-41页 |
| ·权责不清的表现 | 第40页 |
| ·责任难以界定 | 第40-41页 |
| ·重视结果问责,忽视程序问责 | 第41-42页 |
| ·异体问责缺乏 | 第42-44页 |
| ·异体问责缺位的弊端 | 第42-43页 |
| ·异体问责主体缺位 | 第43-44页 |
| ·问责避重就轻,追究"无为"少 | 第44-45页 |
| ·问责避重就轻 | 第44-45页 |
| ·追究"无为"少 | 第45页 |
| ·问责配套制度缺乏,可操作性差 | 第45-49页 |
| ·政府信息公开制度缺失 | 第46-47页 |
| ·责任主体救济制度缺失 | 第47页 |
| ·政府绩效评估不完善 | 第47-49页 |
| 5. 破除困境之策 | 第49-60页 |
| ·构建新型行政文化 | 第49-51页 |
| ·破除"官本位",树立"民为本"思想 | 第49-50页 |
| ·加强官员道德自律 | 第50页 |
| ·培养公民意识,调动公民参与积极性 | 第50-51页 |
| ·明确权责界定 | 第51-52页 |
| ·从结果问责向程序问责转变 | 第52-53页 |
| ·建立健全行政问责程序制度 | 第52-53页 |
| ·理清问责实施环节的程序 | 第53页 |
| ·强化异体问责 | 第53-55页 |
| ·强化人大监督 | 第53-55页 |
| ·加强公众监督 | 第55页 |
| ·拓展问责范围 | 第55-56页 |
| ·着力完善问责配套制度建设 | 第56-60页 |
| ·促进政务信息公开 | 第56-57页 |
| ·完善责任主体救济制度 | 第57-58页 |
| ·建立政府绩效评估机制 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
