| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 第一节 问题的提出 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 一、国内研究现状 | 第10-13页 |
| 二、国外研究现状 | 第13-14页 |
| 第三节 研究思路及方法 | 第14-16页 |
| 一、研究思路 | 第14-15页 |
| 二、研究方法 | 第15-16页 |
| 第四节 研究意义 | 第16-17页 |
| 一、理论价值 | 第16页 |
| 二、现实意义 | 第16-17页 |
| 第一章 突发事件及行政应急权的基本理论问题探究 | 第17-29页 |
| 第一节 突发事件的基本理论问题研究 | 第17-23页 |
| 一、突发事件与紧急状态的相互关系 | 第17-19页 |
| 二、突发事件的基本特点 | 第19-20页 |
| 三、突发事件特点的新变化及对行政应急权的影响 | 第20-23页 |
| 第二节 行政应急权的基本理论问题研究 | 第23-26页 |
| 一、行政应急权与行政紧急权的相互关系 | 第23-25页 |
| 三、行政应急权特点 | 第25-26页 |
| 第三节 对行政应急权进行法律规制的必要性 | 第26-29页 |
| 一、有利于迅速消除突发事件带来的危机 | 第26-27页 |
| 二、有利于最大限度的保障公民的人身权和财产权 | 第27页 |
| 三、有利于引导政府依法行政 | 第27-29页 |
| 第二章 我国行政应急权存在的法律问题 | 第29-36页 |
| 第一节 行政应急决策权存在的问题 | 第29-32页 |
| 一、行政应急决策越权现象 | 第29-30页 |
| 二、行政应急决策的非程序化现象 | 第30-31页 |
| 三、行政应急决策的诉权受到限制 | 第31-32页 |
| 第二节 行政应急强制权存在的问题 | 第32-34页 |
| 一、行政应急强制权的执行机制问题 | 第33页 |
| 二、行政应急强制权的补偿问题 | 第33-34页 |
| 第三节 行政应急处罚权存在的问题 | 第34-36页 |
| 第三章 突发事件中行政应急权法律规制的完善 | 第36-50页 |
| 第一节 突发事件中行政应急权法律原则的完善 | 第36-39页 |
| 一、依法行政原则 | 第36-37页 |
| 二、效率原则 | 第37页 |
| 三、比例原则 | 第37-38页 |
| 四、人权保障原则 | 第38-39页 |
| 第二节 突发事件中行政应急决策权法律规制的确立 | 第39-43页 |
| 一、确立行政应急决策权实施的授权机制 | 第39-40页 |
| 二、确立法定程序的缩减和补办制度 | 第40-41页 |
| 三、确立行政应急决策的司法直接审查制度 | 第41-43页 |
| 第三节 突发事件中行政应急强制权法律规制的建立和完善 | 第43-46页 |
| 一、构建行政应急强制权的执行机制 | 第43-45页 |
| 二、完善行政应急补偿制度 | 第45-46页 |
| 第四节 突发事件中行政应急处罚权法律规制的完善 | 第46-50页 |
| 一、完善行政应急处罚权的问责监督体系 | 第46-48页 |
| 二、完善行政应急中的信息公开机制 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第57-58页 |