| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-26页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-12页 |
| 1.1.1 提出问题 | 第10页 |
| 1.1.2 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.3 选题依据 | 第11页 |
| 1.1.4 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 相关概念和理论 | 第12-13页 |
| 1.2.1“小部门” | 第12页 |
| 1.2.2 大部门和大部制 | 第12页 |
| 1.2.3 西方古典组织理论 | 第12页 |
| 1.2.4 现代组织理论 | 第12-13页 |
| 1.2.5 新公共管理理论 | 第13页 |
| 1.2.6 整体性治理理论 | 第13页 |
| 1.3 大部制改革的理论与实践 | 第13-23页 |
| 1.3.1 国外政府大部制改革理论基础 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国外政府大部制改革实践过程 | 第14-17页 |
| 1.3.3 国内政府大部制改革理论基础 | 第17页 |
| 1.3.4 国内政府大部制改革实践过程 | 第17-23页 |
| 1.3.5 大部制改革研究评述 | 第23页 |
| 1.4 研究思路 | 第23-25页 |
| 1.5 研究方法 | 第25-26页 |
| 1.5.1 实例论证法 | 第25页 |
| 1.5.2 文献研究法 | 第25页 |
| 1.5.3 系统分析法 | 第25-26页 |
| 第二章 以广汉市政府大部制改革为例进行研究的价值 | 第26-33页 |
| 2.1 我国地方政府大部制改革的探索 | 第26-30页 |
| 2.2 我国地方政府大部制改革的困惑 | 第30-31页 |
| 2.2.1 理论层面研究不足 | 第30页 |
| 2.2.2 现有部门利益冲突 | 第30-31页 |
| 2.2.3 与上级政府改革衔接不够 | 第31页 |
| 2.2.4 配套政策跟进缓慢 | 第31页 |
| 2.2.5 人员安置难度大 | 第31页 |
| 2.3 广汉市政府大部制改革的典型性 | 第31-33页 |
| 第三章 广汉市政府大部制改革的案例描述 | 第33-43页 |
| 3.1 广汉市政府大部制改革的背景 | 第33页 |
| 3.2 广汉市政府大部制改革面临的问题 | 第33-35页 |
| 3.2.1 职能交叉 | 第33页 |
| 3.2.2 机构限额 | 第33-34页 |
| 3.2.3 编制限额 | 第34页 |
| 3.2.4 人员安置 | 第34页 |
| 3.2.5 其它问题 | 第34-35页 |
| 3.3 广汉市政府大部制改革的过程 | 第35-41页 |
| 3.3.1 通过大部制改革决定 | 第35页 |
| 3.3.2 形成大部制改革草案 | 第35-36页 |
| 3.3.3 修改大部制改革方案 | 第36页 |
| 3.3.4 实施大部制改革 | 第36-41页 |
| 3.4 广汉市政府大部制改革的效果 | 第41-43页 |
| 3.4.1 职能运行情况 | 第41-42页 |
| 3.4.2 机构编制情况 | 第42-43页 |
| 第四章 广汉市政府大部制改革扩大部门职能范围的分析 | 第43-46页 |
| 4.1 扩大部门职能范围的重要性分析 | 第43页 |
| 4.2 扩大部门职能范围的实效性分析 | 第43页 |
| 4.3 广汉市政府大部制改革扩大部门职能范围的关键做法 | 第43-45页 |
| 4.3.1 开展职能履行评估 | 第43-44页 |
| 4.3.2 划定部门职能边界 | 第44-45页 |
| 4.4 广汉市政府大部制改革扩大部门职能范围的经验 | 第45-46页 |
| 第五章 广汉市政府大部制改革合并职能相近或相似部门的分析 | 第46-50页 |
| 5.1 合并职能相近或相似部门的重要性分析 | 第46页 |
| 5.2 合并职能相近或相似部门的实效性分析 | 第46页 |
| 5.3 广汉市政府大部制改革合并职能相近或相似部门的关键做法 | 第46-49页 |
| 5.3.1 同类性质部门合并同类项 | 第46-49页 |
| 5.3.2 不同类性质部门合署办公 | 第49页 |
| 5.4 广汉市政府大部制改革合并职能相近或相似部门的经验 | 第49-50页 |
| 第六章 广汉市政府大部制改革妥善安置人员的分析 | 第50-54页 |
| 6.1 妥善安置人员的重要性分析 | 第50页 |
| 6.2 妥善安置人员的实效性分析 | 第50页 |
| 6.3 广汉市政府大部制改革妥善安置人员的关键做法 | 第50-53页 |
| 6.3.1 政府购买服务 | 第50-51页 |
| 6.3.2 事业单位转制 | 第51页 |
| 6.3.3 竞争上岗 | 第51-52页 |
| 6.3.4 交叉任职 | 第52页 |
| 6.3.5 设置非领导职位 | 第52-53页 |
| 6.4 广汉市政府大部制改革妥善安置人员的经验 | 第53-54页 |
| 第七章 广汉市政府大部制改革的启示 | 第54-57页 |
| 7.1 关于扩大部门职能范围的启示 | 第54-55页 |
| 7.2 关于合并职能相近或相似部门的启示 | 第55页 |
| 7.3 关于妥善安置人员的启示 | 第55-57页 |
| 第八章 结论与展望 | 第57-59页 |
| 8.1 广汉市政府推进大部制改革案例研究的总结 | 第57页 |
| 8.2 研究的不足与下一步研究的展望 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
