| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第8-10页 |
| 第一章 行政案件公正审理的基本理论 | 第10-18页 |
| 第一节 公正审理的含义 | 第10-13页 |
| 一、公正的含义 | 第10-12页 |
| 二、公正审理的含义 | 第12-13页 |
| 第二节 行政案件公正审理的评价标准 | 第13-15页 |
| 一、行政案件公正审理评价标准的多角度性 | 第13页 |
| 二、行政案件公正审理最基本标准:法律标准 | 第13-15页 |
| 第三节 行政案件公正审理与法治 | 第15-18页 |
| 一、行政案件公正审理是法治的重要环节 | 第16页 |
| 二、行政案件公正审理是衡量法治发展程度的标尺 | 第16-18页 |
| 第二章 行政案件公正审理存在偏失及现实原因 | 第18-30页 |
| 第一节 行政案件公正审理存在的偏失 | 第18-26页 |
| 一、行政案件审理独立性受到影响 | 第18-21页 |
| 二、程序公正的规定没有切实执行 | 第21-25页 |
| 三、行政庭法官职业化缺失 | 第25-26页 |
| 第二节 影响行政案件公正审理的现实原因 | 第26-30页 |
| 一、行政案件审理活动与政治权力界限不清晰 | 第26页 |
| 二、法院内部行政审判权运行行政化 | 第26-27页 |
| 三、行政案件审判公正所需要的规则资源缺乏 | 第27页 |
| 四、行政案件数量日益增加、类型复杂 | 第27-28页 |
| 五、行政庭法官制度设计不合理 | 第28-30页 |
| 第三章 国外行政案件公正审理的实践考察及借鉴 | 第30-34页 |
| 第一节 关于案件审理独立性 | 第30页 |
| 第二节 关于法官制度 | 第30-32页 |
| 一、法官遴选委员会 | 第30-31页 |
| 二、行政庭法官管理制度 | 第31-32页 |
| 第三节 国外行政案件公正审理实践对我国的启示 | 第32-34页 |
| 一、法官遴选委员会保障法官人事权独立 | 第32页 |
| 二、严格法官任职资格 | 第32-33页 |
| 三、法官只忠实于事实和法律 | 第33-34页 |
| 第四章 完善我国行政案件公正审理的措施 | 第34-46页 |
| 第一节 培养行政机关及行政庭法官法治思维与法治方式 | 第34-35页 |
| 一、行政机关要敬畏法律，坚持依法行政 | 第34页 |
| 二、行政庭法官以法治思维和法治方式审理行政案件 | 第34-35页 |
| 第二节 构建行政案件审理独立制度 | 第35-40页 |
| 一、准确界定行政案件审理活动内外权力界限 | 第35-36页 |
| 二、完善行政审判权内部权力运行机制 | 第36-37页 |
| 三、建立领导干预插手案件登记和追责制 | 第37页 |
| 四、实施人民法院人财物统一管理 | 第37页 |
| 五、完善行政诉讼法律规则资源 | 第37-40页 |
| 第三节 确保程序公正 | 第40-41页 |
| 一、建立程序公开化、透明化常态机制 | 第40页 |
| 二、制止审限内诉讼拖延 | 第40-41页 |
| 第四节 提高行政庭法官素质,加快专业化职业化进程 | 第41-46页 |
| 一、完善行政庭法官遴选机制 | 第41-42页 |
| 二、完善行政庭法官激励机制和约束机制 | 第42-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第51页 |